Ministerul Fondurilor Europene: Finanțările pe noile programe pot fi lansate, legislația este gata
Legislația elaborată până acum ne garantează că, începând cu luna septembrie, apelurile de proiecte care vor fi lansate vor atrage inițiative și proiecte mature care să garanteze absorbția corespunzătoare a fondurilor europene.
Documentele care stau la baza implementării fondurilor sunt: programele operaționale, Hotărârea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european și Fondul de coeziune 2014-2020, Ordonanța de Urgență a Guvernului 34/2015 privind reglementarea unor masuri pentru stimularea absorbtiei fondurilor externe nerambursabile și ghidurile solicitantului, afirmă MFE într-un răspuns la criticile formulate în urmă cu câteva zile de Institutul de Politici Publice.
În funcție de tipul de finanțare, programele operaționale precizează deja categoriile de beneficiari și tipurile de activități eligibile.
Ministerul Fondurilor Europene și celelalte ministere cu
rol de autoritate de management au elaborat aceste documente în parteneriat cu
societatea civilă și actorii implicați, au supus dezbaterii publice variantele
lor succesive și au integrat comentariile și sugestiile relevante, mai transmite MFE.
„În ceea ce privește regulile generale de eligibilitate a
cheltuielilor, acestea au fost stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.
399/27 mai 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin Fondul european de
dezvoltare regionala, Fondul social european și Fondul de coeziune
2014-2020. Pentru a asigura trecerea de la prevederile OUG 64/2009 către
principiile fluxurilor financiare pentru perioada 2014-2020, în OUG
nr.34/2015 privind reglementarea unor măsuri pentru stimularea
absorbției fondurilor externe nerambursabile au fost introduse articole
tranzitorii care să permită autorităților de management să încheie
contractele de finanțare, acolo unde au fost lansate cereri de proiecte!, completează MFE în răspunsul adresat EurActiv România la problemele ridicate de IPP.
”Guvernul României pune în pericol obiectivele de investiție prin absorbția fondurilor europene pentru perioda 2014 – 2020 prin neadoptarea legislației care să facă funcționale Programele Operaționale”, a transmis luni Institutul pentru Politici Publice.
Mai exact, IPP arăta că „la peste 1 an și jumătate de la aprobarea, de către Comisia Europeană, a cadrului de implementare a noului exercițiu financiar cu fonduri structurale 2014-2020 pentru România, Guvernul nu a adoptat nici acum actul normativ care stabilește cotele de prefinanțare/cofinanțare, cheltuielile eligibile și principiile de selecție a partenerilor privați de către instituțiile publice, ignorând interesul real al organizațiilor neguvernamentale și al firmelor de a contribui la absorbția resurselor europene.
”Autoritățile de Management nu își pot asuma invitarea sectorului privat să participe la competiția de proiecte, nici aprobarea sau finanțarea proiectelor acestora/în care sectorul privat/non-guvernamental ar fi partener, în lipsa actualizarii prevederilor fostei OUG nr. 64/2009 din exercițiul 2007-2013 care stabilea regulile de participare/finanțare din fonduri structurale pentru mediul privat. Aprobarea cadrului normativ la nivel național care să facă funcționale Programele Operaționale este în întregime responsabilitatea Guvernelor Statelor membre și va afecta în mod direct performanța României în a atrage cei aprox. 22 miliarde de euro alocați României pentru perioada 2014 – 2020”.
Alte precizări din răspunsul Ministerului:
Pentru programele aprobate, au fost elaborate ghiduri pentru solicitanți, ghiduri care au parcurs în unele cazuri și două runde de consultări publice, respectiv:
• Pentru Programul Operațional Competitivitate, au fost lansate atât Ghidul solicitantului aferent Axei 1 - CDI în sprijinul competitivității economice și dezvoltării afacerilor, cât și apelurile de proiecte aferente. De asemenea, a fost lansat Ghidul solicitantului pentru beneficiari privați aferent Axei 2 - Tehnologia informației si comunicațiilor (TIC) pentru o economie digitală competitivă.
• Pentru Programul Operațional Capital Uman, au fost lansate spre consultare publică Ghidul Solicitantului pentru Axa prioritară 1 – Inițiativa locuri de muncă pentru tineri și pentru Axa prioritară 2 – Îmbunătățirea situației tinerilor din categoria NEETs.
• Pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă, au fost lansate în consultare publică Ghidul solicitantului nr. IP 2/2015 Sprijin pentru creșterea transparenței în administrația publică, pentru susținerea mecanismelor administrative, precum și pentru prevenirea și combaterea corupției și Ghidului solicitantului nr. CP1/2015 Sprijin pentru prevenirea și combaterea corupției la nivelul administrației publice locale. Totodată, a fost lansată Cererea de proiecte IP 1/2015 – Sprijin pentru acțiunile din Strategia pentru consolidarea administrației publice 2014 – 2020, anexa 3 și măsurile privind dezvoltarea capacității administrative din condiționalitățile ex-ante enumerate în Acordul de parteneriat cu România 2014 – 2020 sau în cadrul fiecărui program operațional.
• Pentru Programul Național de Dezvoltare Rurală, Ghidurile solicitantului pentru Măsurile 4.1, 6.1 și 19.1 sunt aprobate. Versiunile proiect ale Ghidurilor solicitantului pentru Măsurile 4.1a, 4.2, 4.2a, 4.3, 6.2, 6.3, 6.4, 7.2, 7.6 sunt lansate în consultare publică. De asemenea, pentru subMăsurile 4.3, 6.2, 6.4, 4.1a, 4.2, 4.2a, 6.3, 4.1, 6.1 sunt active sesiunile pentru depunerea proiectelor de investiții.
• Pentru Programul Operațional Regional, a fost lansat în consultare publică în luna mai a.c. Ghidul general pentru Programul Operațional Regional 2014-2020.