Comisia Europeană propune un buget triplu pentru UE în 2021
Liderii statelor membre nu s-au pus încă de acord în privința bugetului pe termen lung al UE, dar Comisia a propus deja un buget pentru primul an din viitorul cadru financiar multianual, care ar putea fi triplu față de cel pentru 2020.
Comisia Europeană a propus miercuri un buget de 166,7 miliarde de euro pentru 2021, care va fi completat de granturi în valoare de 211 miliarde de euro și de împrumuturi în valoare de aproximativ 133 de miliarde de euro în cadrul Next Generation EU, instrumentul destinat redresării economiei europene după pandemia de COVID-19.
În 2020, bugetul UE (incluzând rectificările) este de 172,5 miliarde de euro ca angajamente (capacitatea de a contracta în 2020 obligații juridice până la respectivul plafon), respectiv de 155,4 miliarde de euro sub formă de plăți ale unor cheltuieli reale în acest an.
Dacă bugetul propus pentru 2021 va fi adoptat în forma prezentată de Comisie, practic statele membre UE ar beneficia de trei ori mai multe fonduri față de cele disponibile în acest an.
Comisia a propus - pentru a facilita revenirea economică după criza sanitară produsă de epidemia de coronavirus - un instrument, numit Next Generation EU, în valoare de 750 miliarde de euro, care să completeze bugetul UE pentru perioada 2021-2027, de circa 1.100 de miliarde de euro.
Comisia speră că, în 2021, bugetul anual și instrumentul Next Generation EU vor mobiliza împreună investiții semnificative pentru a repara daunele economice și sociale imediate cauzate de pandemia de coronavirus, a lansa o redresare durabilă, a proteja locurile de muncă și a crea altele noi.
„Bugetul este, de asemenea, în deplină concordanță cu angajamentul de a investi în viitor pentru realizarea unei Europe mai verzi, mai digitale și mai reziliente”, a precizat Comisia.
Fondurile vor contribui la reconstrucția și modernizarea Uniunii, prin încurajarea tranziției verzi și a tranziției digitale, prin crearea de locuri de muncă și prin consolidarea rolului Europei la nivel mondial, a mai spus Executivul UE.
Proiectul de buget pentru 2021 se bazează pe propunerea Comisiei privind următorul buget pe termen lung al UE, astfel că depinde de adoptarea acestuia.
După ce Parlamentul European și Consiliul vor ajunge la un acord cu privire la cadrul financiar 2021-2027, inclusiv cu fondurile pentru Next Generation EU, Comisia își va adapta în consecință propunerea privind bugetul 2021.
Cum arată propunerea de buget pentru 2021
Bugetul reflectă prioritățile Europei, care sunt relevante pentru asigurarea unei redresări durabile. În acest scop, Comisia propune să se aloce:
– 1,34 miliarde EUR programului Europa digitală, pentru apărarea cibernetică a Uniunii și sprijinirea tranziției digitale;
– 3 miliarde EUR Mecanismului pentru interconectarea Europei, sumă destinată investițiilor într-o infrastructură de transport modernă, de înaltă performanță, pentru a facilita conexiunile transfrontaliere;
– 575 de milioane EUR Programului privind piața unică, 36,2 milioane EUR și, respectiv, 127 de milioane EUR programelor de sprijinire a cooperării în domeniul fiscal și vamal;
– 2,89 miliarde EUR programului Erasmus+, pentru a investi în tineri, și 306 milioane EUR pentru sectorul cultural și cel creativ, prin intermediul programului Europa creativă;
– 1,1 miliarde EUR Fondului pentru azil și migrație și 1 miliard EUR Fondului de gestionare integrată a frontierelor, pentru a consolida cooperarea în materie de gestionare a frontierelor externe, precum și politica privind migrația și azilul;
– 55,2 miliarde EUR politicii agricole comune și 813 milioane EUR Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime, pentru fermierii și pescarii din Europa, dar și pentru consolidarea rezilienței sectorului agroalimentar și a sectorului pescuitului și asigurarea anvergurii necesare a acțiunilor de gestionare a crizelor;
– 228 de milioane EUR Fondului pentru securitate internă și 1,05 milioane EUR Fondului european de apărare pentru a sprijini autonomia strategică și securitatea europeană;
– 1,9 miliarde EUR asistenței de preaderare, pentru a-i sprijini pe vecinii noștri, inclusiv pe cei din Balcanii de Vest.
În plus, o mare parte a fondurilor va fi alocată acțiunilor prioritare identificate în legătură cu instrumentul Next Generation EU, și anume:
– statelor membre li se vor putea acorda împrumuturi în valoare de 131,5 miliarde EUR și granturi în valoare de aproximativ 133 de miliarde EUR în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ca parte a instrumentului Next Generation EU;
– 17,3 miliarde EUR sunt alocate programului Orizont Europa, pentru a consolida sprijinul european destinat activităților de cercetare și inovare în domeniul sănătății și al climei, din care 5 miliarde EUR în cadrul instrumentului Next Generation EU;
– 10,13 miliarde EUR sunt alocate programului InvestEU, pentru investiții în infrastructură durabilă, inovare și digitalizare. O parte din fonduri vor fi alocate Mecanismului de investiții strategice, pentru a construi autonomia strategică în cadrul lanțurilor de aprovizionare vitale de la nivel european;
– 8,28 miliarde EUR sunt alocate Instrumentului de sprijin pentru solvabilitate, astfel cum a fost propus în cadrul Next Generation EU, pentru a răspunde problemelor în materie de solvabilitate ale întreprinderilor viabile din toate sectoarele economice;
– 47,15 miliarde EUR sunt alocate politicii de coeziune, la care se adaugă 42,45 miliarde EUR prin mecanismul REACT-UE, astfel cum a fost propus în cadrul instrumentului Next Generation EU. Fondurile vor fi destinate subvențiilor pentru ocuparea forței de muncă, sistemelor de șomaj tehnic, măsurilor de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor, precum și lichidității și solvabilității pentru IMM-uri;
– 9,47 miliarde EUR sunt alocate Fondului pentru o tranziție justă, pentru a se asigura faptul că tranziția către neutralitatea climatică nu lasă pe nimeni în urmă, din care 7,96 miliarde EUR în cadrul instrumentului Next Generation EU;
– 619 milioane EUR sunt alocate rescEU, mecanismul de protecție civilă al Uniunii, pentru a se asigura faptul că Uniunea are capacitatea de a răspunde la situații de urgență la scară largă;
– 1,19 miliarde EUR sunt alocate EU4Health, noul program în domeniul sănătății, destinat să echipeze Uniunea împotriva viitoarelor amenințări la adresa sănătății, din care 1,17 miliarde EUR în cadrul instrumentului Next Generation EU;
– 15,36 miliarde EUR sunt alocate partenerilor noștri externi, prin Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI), din care 3,29 miliarde EUR în cadrul instrumentului Next Generation EU;
– 2,8 miliarde EUR sunt alocate ajutoarelor umanitare, din care 1,3 miliarde EUR în cadrul instrumentului Next Generation EU, pentru nevoile umanitare din ce în ce mai mari înregistrate în părțile cele mai vulnerabile ale lumii.
Comentarii