M. Macovei: "Directiva privind confiscarea extinsă a averilor nu e transpusă nici măcar pe jumătate"
Directiva europeană privind confiscarea extinsă a averilor nu a fost transpusă nici măcar pe jumătate în proiectul aprobat, vineri, de Guvern, a afirmat inițiatorul ei, europarlamentarul Monica Macovei, pentru RFI.
Guvernul a aprobat, vineri, un proiect de lege de modificare și completare a codurilor penale conform directivei Comisiei Europene, inițiată de europarlamentarul Monica Macovei, privind confiscarea extinsă a averilor. Europarlamentarul a declarat, însă, că Guvernul lui Mihai Tudose nu a transpus nici măcar pe jumătate directiva europeană. În plus, Monica Macovei crede că proiectul va suferi modificări și în Parlament, unde va ajunge pentru votul final, potrivit RFI.
"Nu este nici pe jumătate (transpusă - n.r). Și mai este o problemă, unde iar directiva spune, iar transpunerea românească tace: cine pune în executare confiscarea? Că noi avem această problemă. Confiscă instanțele, în procedura asta normală de confiscare, dar nu se pune în executare. Directiva nu precizează cine, pentru că fiecare stat are un sistem. În alte state există agenții private, care a doua zi ți-au confiscat ce e de confiscat... Eu m-am gândit pentru România că singura persoană interesată să ducă până la capăt o confiscare, adică să vadă banii confiscați, este judecătorul care a dat decizia definitvă de confiscare extinsă", a afirmat europarlamentarul.
Macovei a explicat că Executivul nu a transpus definițiile, "care sunt foarte importante, pentru că apoi directiva reglementează fiecare lucru pe care îl definește, cum ar fi bunuri, instrumente, instrumentalități, bani, valori, confiscare, terți.
"Le definește într-un anumit fel și apoi le reglementează în feluri diferite. La noi, de exemplu, instrumentele, produsele infracțiunilor și bunurile sunt toate traduse prin bunuri", a spus europarlamentarul.
"Instrumentele cu care faci o infracțiune și bunurile pe care le obții sunt reglementate diferit în cursul directivei. Directiva prevede ca noutate pentru România, în primul rând, principiul «mergem după bani, trebuie luați banii înainte de orice, pentru că banii trebuie să se întoarcă acolo de unde au fost furați»", a adăugat europarlamentarul, care a subliniat că Guvernul condus de Mihai Tudose trebuia să aibă în transpunerea directivei "un prim capitol care să facă parte din lege cu definiții".
Eurodeputatul a criticat Guvernul și pentru că a înlocuit în transpunerea directivei europene "comportamentul ilicit" cu "activități infracționale", dar șipentru că nu a transpus complet "confiscarea de la terți".
Monica Macovei este de părere că atunci când proiectul Guvernului va ajunge în Parlament pentru dezbatere, "va fi redus și mai mult sau va fi adoptat așa cum este în cel mai bun caz". Mai mult, dacă directiva nu este transpusă așa cum trebuie, este posibil să atragă o nouă procedură de infrigement, a doua în acest caz.
"Termenul (de transpunere a directivei n.r.) a fost de doi ani și jumătate, s-a împlinit pe 4 octombrie 2016. Nu a fost transpusă în legislația națională și adoptată de Parlamentul României, drept care deja Comisia Europeană a început o procedură de infrigement împotriva României", a mai amintit europarlamentarul.
Background
Guvernul a aprobat, vineri, un proiect de lege de modificare și completare a codurilor penale conform directivei Comisiei Europene, inițiată de europarlamentarul Monica Macovei, despre instituția confiscării extinse. Proiectul Guvernul precizează că proiectul de lege are în vedere exclusiv transpunerea unor prevederi din Directiva 2014/42/UE privind înghețarea și confiscarea instrumentelor și produselor infracțiunilor săvârșite în Uniunea Europeană. Directiva a fost adoptată în 2014, la inițiativa europarlamentarului Monica Macovei, și trebuia transpusă în legislația internă a fiecărui stat membru UE în termen de doi ani și jumătate.
Ce prevede "Directiva Macovei"
Ideea confiscării extinse a apărut datorită grupurilor de criminalitate organizată, care transferă bunuri și bani către terțe persoane în scopul de a evita confiscarea. Un pilon important al Directivei este confiscarea extinsă a veniturilor care nu se pot justifica legal. De exemplu, dacă o persoană este condamnată pentru o sumă mică de trafic de droguri - 1.000 de euro, judecătorul îi evaluează toată averea și, dacă nu o poate justifica, i-o confiscă, prezumând că provine tot din trafic de droguri.
Directiva se va aplica în următoarele situații: Corupție activă și pasivă în sectorul privat și public, plus corupție în cazul oficialilor europeni; Participare la rețelele de crimă organizată; pornografie infantilă; criminalitate informatică; Orice infracțiune pedepsită de lege cu cel puțin 4 ani închisoare.
Un alt pilon al acestei directive este confiscarea de la terți. Grupurile de criminalitate organizată transferă bunuri și bani către terțe persoane, în scopul de a evita confiscarea. De exemplu, o persoană acumulează venituri prin infracțiuni, apoi vinde, face cadou sau pune pe numele altora aceste venituri. În aceste situații, confiscarea se va putea face dacă bunul se vinde sub prețul pieței sau se donează, sau există indicii că nu a fost o tranzacție reală.
"Confiscarea extinsă
prevede o combinație între dreptul penal și civil și anume: dacă ai
prins persoana X că a luat mită 100.000 de euro și judecătorul consideră
că este vinovat, el îi va da o pedeapsă cu închisoare pe măsura celor
100.000 de euro. Acum, confiscarea extinsă merge mai departe și spune
așa: dacă tu judecător l-ai condamnat pe X pentru mită, atunci te uiți
la toată averea lui, te uiți la veniturile legale, ale lui și ale
familiei și la tot ce are în realitate, nu numai pe numele lui, ci și pe
numele terților. E important să se dovedească, și asta o vor dovedi
procurorii, că acele bunuri aflate pe numele oricui sunt de fapt sub
controlul celui aflat sub acuzare. Și în aceste moment, dacă tu nu poți
face legătura, tu acuzat, între veniturile legal obținute și ce ai în
realitate sub controlul tău, indiferent de numele pe care aceste bunuri,
bani, valori sunt, diferența se confiscă. Se merge cu 5 ani în urmă.
Asta a fost transpusă corect – se merge cu 5 ani în urmă", a explicat Monica Macovei pentru RFI.
Comentarii