Deprecierea monedei nationale, impreuna cu intarzierea de luni intregi a aprobarii proiectelor depuse pentru finantare din fonduri structurale, au condus la un rezultat catastrofal din perspectiva companiilor private. Conform estimarilor HotNews.ro, folosind cursul de schimb oficial al Uniunii Europene, acestea au pierdut intre 8 si 18% din sumele castigate. UPDATE - MFP: ""Sumele neutilizate se afla in Trezoreria Statului"

Presedintele Traian Basescu a declarat ca in bugetul de stat exista acum 1,8 miliarde euro, primite ca avans din fondurile structurale europene, din care au fost utilizate numai 200 milioane de euro, pana in prezent. De aici rezulta ca 1,6 miliarde euro stau inca in trezorerie, cuminti, urmand sa fie platiti, candva, beneficiarilor, atentie! in RON - asa cum prevad contractele de finantare.

Beneficiarii pierd. Cele mai multe proiecte ale companiilor private, depuse la inceptul anului 2008 pentru evaluare, nici nu au fost semnate inca, ce sa mai vorbim de demararea proiectelor. Asa cum se stie, cand incep intocmirea proiectelor, beneficiarii isi fac bugetul raportat la euro - din cauza ca echipamentele si serviciile de pe piata, mai ales daca e vorba de tehnologie sau utilaje performante, au preturile in euro.

Pentru a obtine o estimare cat mai corecta, vom utiliza in calcule cursul oficial al Uniunii Europene "InforEuro" si, dupa cum se poate observa, acesta este uneori diferit de cursul BNR si de cursul de schimb practicat pe piata.

Asadar: Curs InforEuro

  • 2007  - ianuarie : 3,3980 RON/EUR
  • 2007 - iulie: 3,1666 RON/EUR
  • 2008  - iulie: 3,6518 RON/EUR
  • 2008  - ianuarie: 3,6083 RON/EUR
  • 2009 - ianuarie: 4,02 RON/EUR

Cazuri concrete:

1. Microintreprinderi, schema de finantare 4.3, Programul Operational Regional
Proiect de 280.000 euro, intocmit in luna aprilie 2008, care va fi semnat in luna februarie 2009. Este vorba despre 400 de proiecte la nivel national.
  • Curs InforEuro aprilie 2008: 3,7
  • Curs InforEuro ianuarie 2009: 4,02
  • Pierdere suportata de beneficiar: 0,32 bani x 280.000 euro= 89.600 lei = 22.288 euro , aproape 8% din valoarea proiectului.
Daca consideram o pierdere medie de 20.000 de euro pe proiect, concluzia este ca, in total, beneficiarii acestui program au pierdut 8 milioane de euro.

2. Axa 1 - Programul Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice"- Operatiunea "Sprijin pentru investitii acordat intreprinderilor mari"
Proiect de 5.000.000 euro, intocmit in august 2008, depus in septembrie- octombrie 2008. Este vorba despre 123 de proiecte cu valori de pana la 10 milioane de euro, pentru care etapa a doua a evaluarii nu are sanse sa inceapa mai devreme de luna februarie. Conform informatiilor primite de la ministerul de resort, nu sunt sanse sa fie semnate mai devreme de luna martie.

  • Curs InforEuro august 2008: 3,53 lei/euro
  • Curs InforEuro martie 2009, estimativ: 4,3 lei/euro
  • Diferenta suportata de beneficiar: 0,77 x 5.000.000 = 3.850.000 lei = 895.348 euro, la cursul actual. Aceasta inseamna 17,9% din valoarea proiectului

Am efectuat calculul pentru un proiect de 5 milioane euro, dar trebuie mentionat ca, in cadrul acestei scheme de finantare, valoarea proiectelor poate ajunge pana la 10 milioane euro si, implicit, pierderea poate ajunge pana la 1,8 milioane de euro. Daca luam in calcul o pierdere medie de 1.000.000 de euro pe proiect, rezulta ca, in total, beneficiarii acestei scheme de finantare au pierdut 123 milioane de euro.

De asemenea, mai mentionam ca am efectuat calculele cu sumele fara TVA. Cu TVA cu tot, pe care o suporta tot beneficiarii, costurile mai cresc cu 20%.

Pe langa cele doua exemple de scheme de finantare amintite, la care pierderile suportate de beneficiari ajung la peste 130 milioane euro, mai exista o serie de componente ale programelor de finantare in care situatia este similara.

Ca un alt exemplu, in cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala au fost aprobate pentru finantare, in 2008, peste 1.000 de proiecte in valoare totala de peste 700 milioane euro, iar valoarea unui proiect poate ajunge la 1 milion de euro. O depreciere minima de circa 8% (asa cum am calculat in primul exemplu) arata o pierdere estimativa, la nivelul beneficiarilor, de aproximativ  5,6 milioane de euro.

UPDATE -  MFP "Sumele neutilizate se afla in Trezoreria Statului"

Ministerul Finantelor Publice a transmis raspunsuri la intrebarile transmise de HotNews.ro-EurActiv.ro. Astfel, potrivit informatiilor MFP, prefinanTarea din Fonduri Structurale si de Coeziune aferenta anului 2008 este de 648 milioane euro si aceasta s-a adaugat celor 421 milioane euro avansate in 2007. Aceste sume au fost virate Romaniei in mai multe transe, de regula pe fonduri si programe.

Pana la 31 decembrie 2008, au fost realizate plati de cca. 200 mil. euro, reprezentand atat prefinantare acordata beneficiarilor, plati intermediare, precum si suma virata catre Fondul European de Investitii pentru derularea programului JEREMIE, mai arata informatiile transmise de MFP (vezi documentul atasat).

Ioana Morovan

Download fișiere