"Fondurile europene trebuie integrate intr-o strategie de dezvoltare a spatiului rural" Agricultura Business & Jobs : Integrare uniunea europeana stiri UE eveniment finantari aderare joburi

Home > Business & Jobs > Agricultura > "Fondurile europene trebuie integrate intr-o strategie de dezvoltare a spatiului rural"

"Fondurile europene trebuie integrate intr-o strategie de dezvoltare a spatiului rural"

Publicat: 24 Noiembrie 2009 @ 16:19

O dezbatere asupra agriculturi romanesti, privita in special din perspectiva reformei Politicii Agricole Comune, a adunat experti din diferite zone ale agriculturii, care au incercat sa gaseasca solutii pentru viitorul acestui sector, analizand greselile (numeroase) si lipsa de viziune din trecut.

"In ultimii 20 de ani s-a remarcat o incoerenta vizibila a reformelor din agricultura", spune Daniela Giurca, expert pe politici agricole. E a mai aratat ca exista diferente majore intre agricultura de acum 20 de ani si cea de acum. Romania a trecut de la statutul de exportator net (surplus 153 milioane de USD) la cel de importator net (deficit 2141 milioane de Euro). De asemenea, a scazut foarte puternic ponderea agriculturii in PIB. Din punctul de vedere al politicilor agricole, anii ’90 pot fi caracterizati ca anii tranzitiei spre economia de piata cu reforme timide, tendinte de liberalizare dar si un sistem de interventie al statului in economie.

Anul 2000 marcheaza inceputul deceniul integrarii caracterizat de reforme menite sa pregateasca intrarea Romaniei in Uniunea Europeana (adoptarea acquis-ului comunitar), obtinerea statutului de economie de piata si sprijinirea exploatatiilor comerciale. Romania are nevoie de o strategie pe termen lung pentru agricultura. Potrivit Danielei Giurca, din 1990 au fost elaborate peste 20 de strategii si propuneri de politici din care numeroase nu au fost implementate.

Adrian Radulescu, presedintele Ligii Producatorilor Agricoli, crede ca Romania a intrat prea devreme in Uniunea Europeana din punctul de vedere al agriculturii deoarece agricultorilor le este greu sa gaseasca co-finantarea necesara pentru proiectele de modernizare a fermelor: "Abia in 2010 trebuia sa intram in UE." Organizatiile de producatori ar fi cele mai in masura sa implementeze aceste proiecte. Mai mult, agricultura a fost de cele mai multe ori folosita ca instrument in lupta electorala, spune Radulescu.

Ilie Van, presedintele Uniunii Crescatorilor de Pasari din Romania arata ca este nevoie de un spirit analitic in ceea ce priveste viitorul PAC. Strategiile nationale nu au vizat obiectivele PAC precum modernizarea fermelor, asigurarea stabilitatii preturilor sau veniturile fermierilor si mai mult, nu au fost centrate pe producator. Exista o fiscalitate exagerata care impiedica acoperirea cererii interne de alimente. Problemele principale vizeaza prezenta unei concurente neloiale, evaziunea fiscala si lipsa reformei in Ministerul Agriculturii. "Toate produsele din UE unde nu se plateste TVA la produse agricole, sunt concurenta neloiala pentru produsele romanesti," spune Van.

Lucian Luca, expert afiliat CRPE, autor al unui studiu pe tema raportarii agriculturii romanesti la PAC, spune ca societatea romaneasca trebuie mai larg implicata in dezbaterile referitoare la Politica Agricola Comuna, iar formularea pozitiei Romaniei nu poate fi lasata numai in seama Ministerului agriculturii. Ferma familiala comerciala poate deveni coloana vertebrala a spatiului rural, dar trebuie aparata de speculatiile de pe pietele agricole. Luca mai recomanda extinderea programului Fermierul si a rentei viagere si, de asemenea, considera necesara concentrarea asupra fondurilor de dezvoltare rurala."Fondurile europene trebuie integrate intr-o strategie de dezvoltare a spatiului rural," este una dintre concluziile expertului CRPE.

Cecilia Alexandri, Institutul de Economie Agrara: Concluzia

lui Lucian Luca despre promovarea agriculturii de tip familiar este putin posibila deoarece structura agricola a Romaniei este polarizata, jumatate din terenuri sunt lucrate de ferme de peste 100 ha. A face o mutatie consistenta spre fermele mijlocii este un proces destul de dificil si care ia mult timp. Reforma PAC nu trebuie privita doar din prisma fermierilor, ci si a consumatorilor si a contribuabililor.

Discutia asupra reformei PAC trebuie sa tina cont de toti actorii implicati. Acum cativa ani am realizat cu Lucian Luca un studiu pentru Ambasada britanica privind pozitia Romaniei cu privire la reforma PAC. O PAC foarte liberala pentru Romania ar insemna preturi mai reduse la alimente dar si reducerea veniturilor fermierilor. Nu putem accepta asta acum, cand agricultura Romaniei este vulnerabila, dar pe termen lung trebuie sa tinem cont si de interesul
contribuabililor.

Cristu Chirfot, Departamentul de Afaceri Europene: Intentia de reducere a fondurilor pentru agricultura in UE este ingrijoratoare. Este necesara o colaborare pentru a formula o pozitie pentru mentinerea bugetului actual pentru agricultura. Suntem impotriva platilor suplimentare de la bugetul national. Stabilitatea bugetului pentru agricultura are efecte sociale puternice.

Agricultura romaneasca se afla intr-un amplu proces de restructurare. Politica platilor directe din PAC i-a obligat pe cei mai mici de 1 ha sa se asocieze. Sustinem discutarea bugetului pe PAC post-2013 dupa ce se discuta obiectivele PAC. Reforma PAC trebuie sa ia in considerare particularitatile noilor state membre si sa permita sprijinul pentru agricultura astfel incat sa se asigure dezvoltarea agriculturii si eliminarea decalajelor fata de vechile state membre. Sustinem necesitatea mentinerii structurii bugetului cat mai apropiat de structura actuala. In ceea ce priveste restructurarea fermelor, ar fi de bun augur ca micii producatori sa se asocieze si sa formeze impreuna firme.

Daniela Giurca a spus ca este nevoie de adaptare si dinamism pentru a face fata trendurilor viitoare ale PAC. Este nevoie in acelasi timp de o politica fiscala speciala pentru agricultura care sa fie pusa in aplicare de diferite guverne.

Concluzia conferintei, trasa de directorul CRPE, Cristian Ghinea, a fost aceea ca administratia romaneasca trebuie sa se pregateasca din timp pentru adaptarea la viitoarea reforma a PAC, iar acest gen de discutie dintre oficiali, producatori, mediul academic trebuie sa continue, pentru a formula pozitii si orientari de negociere inteligente din partea Romaniei.

Conferinta "Viitorul Politicii Agricole Comune - oportunitati si provocari pentru Romania", a fost organizata de catre proiectul “Sprijin pentru Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale pentru adaptarea continua a politicii agricole” impreuna cu Ambasada Regatului Tarilor de Jos in Romania si Centrul Roman de Politici Europene.

- www.crpe.ro
- Raport CRPE: O tara si doua agriculturi – Romania si reforma Politicii Agricole Comune a UE