Parlamentul European dobandeste noi puteri in relatiile cu Comisia Europeana Totul despre PE Romania in Parlamentul European : Integrare uniunea europeana stiri UE eveniment finantari aderare joburi

Home > Romania in
Parlamentul European > Totul despre PE > Parlamentul European dobandeste noi puteri in relatiile cu Comisia Europeana

Parlamentul European dobandeste noi puteri in relatiile cu Comisia Europeana

Publicat: 9 Februarie 2010 @ 15:43

Parlamentul a aprobat un set de principii de baza ce vor fi implementate in cadrul acordului revizuit intre Parlament si Comisie. Presedintele Comisiei Barroso a acceptat cerintele Parlamentului, reflectand astfel noua pozitie a Parlamentului conform Tratatului de la Lisabona.

In prezent, Parlamentul si Comisia sunt in procesul de revizuire a asa-numitului Acord-cadru care defineste relatiile intre cele doua institutii, inclusiv responsabilitatile politice, fluxul informatiei si coordonarea legislativa. La sfarsitul lunii ianuarie, negociatorii ambelor institutii au cazut de acord asupra unei serii de principii de cooperare. Rezolutia aferenta a fost adoptata prin vot liber.

"Sunt foarte bucuros ca am cazut de acord asupra acestui document extrem de important. Acest nou acord-cadru stabileste regulile de cooperare intre Parlament si Comisie si impulsioneaza totodata metoda comunitara. Incheiat cu cinci ani in urma, el reprezinta baza cooperarii solide intre cele doua importante institutii comunitare", a declarat presedintele Parlamentului, Jerzy Buzek.

Presedintele Comisiei, José Manuel Barroso, a declarat dupa adoptarea rezolutiei in plen: "Sunt foarte multumit ca am ajuns la o intelegere comuna a principiilor de cooperare intre cele doua institutii pentru urmatorii cinci ani. Propun sa ducem parteneriatul nostru special la un alt nivel (...) reflectat in noul tratat, in beneficiul Europei."

A doua faza a negocierilor va fi initiata imediat dupa instalarea noii Comisii pentru a se ajunge in mai-iunie 2010 la un acord–cadru ambitios, ce va fi adoptat de catre plenul Parlamentului.

Tratament egal pentru Parlament si Consiliu

Una dintre realizarile majore ale Parlamentului a fost angajamentul Comisiei de a garanta aplicarea principiului de baza al tratamentului egal pentru Parlament si Consiliu, in special in ceea ce priveste accesul la reuniuni si documentatii concrete referitoare la intalnirile sale cu expertii nationali.

Un alt aspect important a fost imbunatatirea responsabilizarii Comisiei ca organ executiv. Comisia a acceptat sa sprijine Parlamentul in viitoarele negocieri privind Serviciul European de Actiune externa (SEAE), pentru a garanta responsabilitatea deplina a acestui serviciu, inclusiv procedura transparenta de numire a Reprezentantilor speciali si a ambasadorilor.

In plus, va fi introdus un timp afectat intrebarilor cu comisarii, inclusiv cu Vicepresedintele pentru relatii externe / Inaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe si politica de securitate. Mai mult, in cazul in care Parlamentul solicita Presedintelui Comisiei sa retraga increderea acordata unui membru al Comisiei, acesta va analiza in mod serios daca trebuie sa solicite membrului respectiv demisia sau va explica in fata Parlamentului refuzul sau de a lua aceasta decizie, in cadrul urmatoarei perioade de sesiune.

Pozitie mai puternica a Parlamentului in cadrul procesului legislativ

Comisia s-a angajat sa intareasca pozitia tuturor cererilor de prezentare a unei propuneri legislative solicitate de catre Parlament. Acordul impune date-limita clare: in termen de trei luni de la adoptarea unui raport referitor la o initiativa legislativa, Comisia va trebui sa prezinte rapoarte privind cursul dat in mod concret; in termen de un an Comisia va prezenta o propunere legislativa sau o va include in programul anual legislativ. In cazul in care nu prezinta nicio propunere, Comisia va prezenta detaliat Parlamentului European motivele sale.

Cerintele Parlamentului cu privire la viitoarele negocieri referitoare la adaptarea Acordului privind o mai buna legiferare au fost luate in considerare. In consecinta, Comisia va consulta Parlamentul in domeniul legislativ cu caracter neobligatoriu si va pune la dispozitia Parlamentului rezumatele referitoare la toate procedurile privind incalcarea dreptului Uniunii pe baza scrisorii de punere in intarziere.

Rol intarit al Parlamentului in negocierile internationale

Acordul intre

cele doua institutii include angajamentul Comisiei de a consolida asocierea cu Parlamentul prin furnizarea de informatii imediate si complete Parlamentului, in fiecare etapa a negocierilor privind acordurile internationale (inclusiv definirea mandatelor de negociere), in special in chestiunile legate de comert. In plus, Comisia va facilita acordarea statutului de observator presedintelui delegatiei Parlamentului in cadrul reuniunilor relevante.

In final, solicitarile Parlamentului legate de programarea legislativa au fost acceptate, Comisia acceptand organizarea de reuniuni inter-institutionale, inainte de adoptarea programului de lucru anual.

- Textul adoptat va fi disponibil aici (selectati 9 februarie)
- Nota de background privind Acordul-cadru (EN)
- Actualul Acord-cadru din 2005 (Anexa XIV a Regulamentului PE)

Sursa: PE

Un compromis care aduce putere Parlamentului European

Potrivit Deutsche Welle, Barroso trece drept lipsit de viziune, stilul sau de conducere este considerat autoritar, si chiar si fosti membri ai Parlamentului il critica pe motiv ca ar incerca sa concentreze toata puterea in jurul sau. Comisarii europeni ar decide prea putine chestiuni impreuna, sub egida sa. Eurodeputatul german crestin-democrat Werner Langen: „Realitatea era ca de indata ce Consiliul European lua o decizie, Comisia se mobiliza inca de a doua zi pentru a pune in aplicare respectiva hotarare. In vreme ce deciziile Parlamentului European rareori erau luate in seama".

Rebecca Harms, eurodeputata din partea partidului ecologist Büdnis 90/Die Grünen: „In opinia mea, domnul Barrosso este persoana nepotrivita pentru reprofilarea politicii comunitare in baza Tratatului de la Lisabona. El a fost mereu omul Consiliului (adica aliatul sefilor de state si guverne) si nu partenerul Parlamentului. De aceea nu cred ca tocmai el va reusi sa consolideze cu adevarat democratia si transparenta la Bruxelles".

Pentru a combate aceasta situatie, deputatii tuturor grupurilor parlamentare au ajuns la o intelegere cu Barroso: confirmarea noii Comisii europene in schimbul mai multor prerogative ale Parlamentului. Acordul incheiat cu presedintele executivului comunitar, asa numitul "acord interinstitutional", le confera deputatilor o mai mare influenta si mai multe drepturi de control. Prin urmare, legislativul european va putea solicita Comisiei Europene elaborarea unor proiecte de lege. Acest drept de initiativa exista, ce-i drept, si pana acum, cu diferenta insa ca executivul comunitar nu era obligat sa raspunda. Acum, Comisia va trebui sa comunice in interval de trei luni, daca va elabora propunerea Parlamentului sau nu. Eurodeputatii au cerut, de asemenea, accesul la toate documentele aflate la dispozitia sefilor de stat si de guvern.

Tratatul de reforma nu prevede o responsabilitate atat de mare a Parlamentului European. Legislativul comunitar si-a cucerit drepturile cu forta, a declarat eurodeputata germana din partea partidului ecologist, Rebecca Harms: „Este datoria noastra fata de cetateni sa ne cream conditii optime de lucru. Nu e vorba de negocieri inutile, ci de reprezentarea optima a drepturilor cetatenilor in Parlamentul European".

(Deutsche Welle)