In Franta, platile blocate de trei ani pun piedici unei scheme de ajutor pentru fermieri Coeziune teritoriala Politici regionale : Integrare uniunea europeana stiri UE eveniment finantari aderare joburi

Home > Politici regionale > Coeziune teritoriala > In Franta, platile blocate de trei ani pun piedici unei scheme de ajutor pentru fermieri

In Franta, platile blocate de trei ani pun piedici unei scheme de ajutor pentru fermieri

Publicat: 30 Septembrie 2010 @ 07:52

O organizatie regionala din nordul Frantei a dezvoltat o schema de ajutor pentru cei interesati sa-si creeze o afacere ca fermieri. Dar, in ciuda popularitatii, organizatia are probleme mari in a primi fondurile europene care i se cuvin, scrie EurActiv Franta.

Fondul Social European (FSE) este unul din mecanismele europene de finantare regionala, avand ca scop reducerea diferentelor economice si sociale in UE. Obiectivul specific al FSE este promovarea ocuparii si a incluziunii sociale in toate regiunile Uniunii Europene.

Pentru perioada 2007-2013, UE a alocat 75 de miliarde de dolari pentru FSE, aproape 8% din 8% din bugetul UE pentru actualul ciclu financiar de sapte ani.

Luni, 13 septembrie 2010, la ora 9, intr-o clasa a Colegiului Agricol Rethel (Ardeni), opt adulti cu varste intre 21 si 38 de ani incep un curs intensiv de trei zile, o etapa obligatorie in calea lor spre infiintarea unei afaceri agricole in regiunea Ardenilor.

Organizatia regionala responsabila cu dezvoltarea de structuri agricole (Adasea) a incercat sa acceseze fonduri europene pentru acest training in ultimii trei ani. In 2010, suma din Fondul Solcial European solicitata de Adasea este de aproximativ 29.000 de euro, care reprezinta 50% din costul programului. Restul bugetului vine din partea autoritatii regionale.

Cei opt viitori fermieri s-au intors la scoala pentru 21 de ore de curs. In aceasta perioada, ei asculta testimoniale ale altor fermieri si discuta viabilitatea propriilor proiecte cu profesionisti cu experienta. Trainingul mai are ca scop faptul sa ii faca sa realizeze impactul diverselor decizii, precum cele ale autoritatilor locale, asupra propriilor afaceri.

„Odata ce aveti un proiect, nu ezitati sa ne sunati. Este disponibil un ajutor special si noi vom da sfaturi in orice fel putem,” explica Bénédicte Le Clézio, de la Camera de Agricultura a Regiunii Ardeni. Le Clézio participa adesea la aceste scheme de training, argumentand ca dialogul continuu intre cei un milion de fermieri din Franta si societate este vital.

Trei zile din trainingul acestor fermieri este dedicat sensibilizarii lor in legatura cu problemele pe care le-ar putea intalni, cum ar fi probabila scadere a subventiilor directe din Politica Agricola Comuna a UE, volatilitatea preturilor produselor sau cresterea influentei tarilor in ascensiune, precum China. „Care sunt principalele voastre motive de a merge sa lucrati pamantul?”, intreaba consilierul Camerei, Pascal Turquier. Participantii spun ca motivele sunt pasiunea de a deveni fermieri si dorinta de a fi proprii lor sefi.

O cariera prsonalizata

Aceasta schema de training este o parte din ceea ce Departamentul francez de Agricultura numeste „drumul profesional personalizat” (parcours de professionnalisation personnalisé –PPP). Acesta are cativa pasi: trasarea planului carierei, evaluarea trainingului necesar si „cursul fulger de 21 de ore”. O analiza a viabilitatii viitoarei companii este facuta in paralel.

PPP dureaza aproximativ un an si are ca scop ajutarea fermierilor care doresc sa-si creeze propriile afaceri. Odata ce proiectul este considerat viabil si toti pasii au fost facuti, fermierul poate beneficia de granturi speciale (de la 8.000 la 17.300 de euro), imprumuturi subventionate si scutiri de taxe,

Aplicatiile pentru fonduri UE sunt 'un cosmar'

Dar gasirea banilor pentru a face acest program sa functioneze se dovedeste o problema dificila. Chrystel Fourny a condus programul destinat tinerilor fermieri la Adasea timp de 13 ani. "Satisfacerea cerintelor ESF este un cosmar", spune ea.

"Trebuie sa punem o cifra pe fiecare cheltuiala mica. De exemplu, trebuie sa calculam cantitatea de timbre pe care ar urma sa le folosim in anul urmator, sau numarul de fotocopii," adauga Stéphanie Martin, consultant Adasea pentru cerintele ESF.

In ciuda acestor obstacole, Adasea recunoaste ca metodele sale de a aplica s-au imbunatatit consistent de la prima aplicatie pentru un grant, in 2007. "Este mai usor astazi," explica Stéphanie Martin. "Ne-am adaptat, de exemplu, sa controlam complet inregistrarea timpului de lucru petrecut cu fiecare proiect de aplicatie."

Mai mult, Adasea are un reprezentant identificat atat la nivel local (Direccte office of Chalons-en-Champagne) cat si la nivel regional, care gestioneaza companiile, concurenta, consumul, munca si locurile de munca.

Trei ani fara fonduri

Si totusi, in ciuda acestor progrese, un mare obstacol se mentine. Din cauza ca responsabilitatea legata de aplicatiile pentru fonduri UE a fost transferata de la o autoritate la alta, Adasea nu a primit bani ESF pentru a plati PPP in ultimii trei ani.

In 2007, cererile de finantare erau gestionate de autoritatea regionala pentru agricultura si paduri (Draf) si "nu au existat instructiuni clare," explica Stéphanie Martin. Din 2009, Direccte office se ocupa de proiecte. “Totul a fost reorganizat si clarificat dar, pentru ca au trebuit sa revizuiasca toate cererile de finantare transmise de Draf, una cate una, caesti functionari sunt complet depasiti si nu au putut sa proceseze toate proiectele la timp," adauga ea.

Aceasta situatie complicata a generat probleme de finantare. "ESF cere facturi platite pe care apoi le deconteaza. Dar pentru ca noi nu avem bani sa ne platim facturile, nu putem accesa fondurile. Este un cerc vicios," concluzioneaza Martin. Cererile de plata din partea asociatiei asteapta acum sa fie platite de catre delegatia regionala a Agentiei de Plati si Servicii.

[EurActiv.fr]