DOSAR Trei ani de fonduri structurale: 4.700 de proiecte contractate, 1 miliard de euro plati/ Schimbari la orizont Fondul European de Dezvoltare Regionala Politici regionale : Integrare uniunea europeana stiri UE eveniment finantari aderare joburi

Home > Politici regionale > Fondul European de Dezvoltare Regionala > DOSAR Trei ani de fonduri structurale: 4.700 de proiecte contractate, 1 miliard de euro plati/ Schimbari la orizont

DOSAR Trei ani de fonduri structurale: 4.700 de proiecte contractate, 1 miliard de euro plati/ Schimbari la orizont

Publicat: 12 Decembrie 2010 @ 22:47

24.000 de proiecte au fost depuse, pana la data de 30 noiembrie 2010 in Romania, pentru a primi fonduri structurale europene. Din acestea, aproape 4700 de proiecte au semnat contractile de finantare. In acest timp, la Bruxelles se pregatesc noi documente financiare iar la Bucuresti se discuta despre posibila modificare a Regiunilor de dezvoltare.

Aura Raducu, Programme Manager Unit Romania la Comisia Europeana a atras atentia vineri, 10 decembrie ca pentru a cheltui in intregime fondurile europene, in Romania ar trebui facute plati de cel putin 15 milioane euro pe zi, de acum si pana in 2015.

In suma mentionata este vorba numai de finantarea Uniunii Europene. Daca adaugam si cofinantarea nationala si cea privata sau diferite finantari de la institutiile internationale, practic ajungem la circa 30 milioane euro in fiecare zi, a mai spus reprezentanta Comisiei Europene. Aceasta a mai mentionat o serie de probleme existente in Romania precum legislatia de achizitii publice care este stufoasa, neclara, prin urmare cauzeaza si probabil va cauza multe probleme si pe viitor. Declaratiile au fost facute cu ocazia unui seminar pe tema fondurilor structurale organizat de Reprezentanta Comisiei Europene in Romania.

Alte dificultati mentionate de Aura Raducu:

    * "cand am inceput documentele de programare, inainte de 2007, nu am avut acele strategii necesare in toate domeniile, ne-au lipsit acele politici sectoriale clare, strategice;
    * acest lucru a dus la intarzieri fiindca programarea nu a mers pana la lucruri concrete iar nevoile si prioritatile specifice au fost identificate in timp. Pentru viitor incercam sa modificam aceasta abordare.
    * Proceduri de achizitii publice neclare, interpretabile. Lipsesc standardele de cost. Legislatia este stufoasa, neclara, de multe ori exagerata, greu de digerat. Poate multe probleme vor aparea din cauza acestei legislatii. Sunt tari care au utilizat fondurile de multi ani si au deja standarde pentru fiecare categorie de obiective spre exemplu- drum, poteca, strada. Astfel, chiar in 2 saptamani poate fi facuta o licitatie.
    * Proiectele de investitii - insuficient pregatite. Trebuie o foarte mare atentie, mai bine intarzii cu o luna-doua proiectul tehnic dar stii ca este bine facut.
    * Lipsa expertizei tehnice la nivelul beneficiarului.
    * Circuitul financiar este sofisticat si greu. Din 2007 am tot incercat sa atragem atentia unor blocaje ca de exemplu existenta multor comisii si comitete care avizau proiectele. In continuare lucram la acel plan de actiune si masuri, pentru ca lucrurile merg incet si sunt mai multe blocaje si se vede ca exista un ritm de implementare lent".

Programul Operational Regional a fost primul pentru care au fost lansate cereri de proiecte, cu mai bine de trei ani in urma. In cadrul primei cereri, lansata in luna septembrie 2007, au fost depuse pana la sfarsitul acelui an peste 50 de proiecte, in valoare de circa 700 milioane de euro. Vezi detalii aici.

Avansul POR fata de celelalte programe s-a pastrat pana in prezent. Daca rata de cheltuire a banilor europene este de numai 16,6% (din locarea 2007-2010) la nivel national, prin POR au fost cheltuite circa 30% din fondurile alocate pentru perioada 2007-2010. Practic, datele publicate de Ministerul de Finante arata 1.000 proiecte contractate, 2,3 miliarde lei platiti.

EurActiv.ro a prezentat recent cazuri de success dar si cateva cazuri de proiecte cu probleme, finantate prin Fondurile structurale.

In general, proiectele care au intarziat sau care au esuat au ca motiv lipsa resurselor financiare pentru a realiza cheltuielile la care beneficiarii s-au angajat. In cazul licitatiilor publice pentru lucrari, ceea ce a intarziat foarte mult proiectele au fost procedurile de achizitii, inclusiv contestatiile depuse.

Ce ne asteapta in perioada urmatoare?

Comisia Europeana a publicat in noiembrie 2010 al cincilea Raport cu privire la coeziunea economica, sociala si teritoriala si a lansat consultarea publica care sa sprijine elaborarea viitoarei politici si pregatirea propunerilor legislative. Consultarea publica se incheie la 31 ianuarie 2011; cei interesati pot consulta documentele aferente aici.

Cert este ca in perioada imediat urmatoare, regiunile Romaniei trebuie sa demareze noile strategii de dezvoltare regionala, pentru a furniza Comisiei Europene liste cu prioritati de finantat in urmatorul cadru financiar 2014-2020.

In orice caz, asa cum a declarat Gabriel Friptu, directorul Programului Operational Regional, Romania poate primi cel putin aceeasi suma ca si pentru perioada 2007-2013 daca autoritatile de la Bruxelles primesc argumente serioase ca fondurile pot fi utilizate in intregime.

Comisia Europeana a pregatit si o noua strategie – pentru regiunea Dunarii

O noutate in contextual dezvoltarii regionale o reprezinta Strategia UE privind Regiunea Dunarii. Aceasta vizeaza 14 state traversate de fluviul Dunarea si include mii de proiecte depuse de autoritatile locale si regionale din aceste tari. Potrivit Ministerului Afacerilor Externe, in Romania au fost deja depuse circa 3000 de proiecte care vor fi prioritizate anul viitor si vor fi identificate sursele de finantare, pentru cele care inca nu au o astfel de sursa.

"Marele avantaj al Strategiei este ca va oferi o baza de discutie pentru alocarea fondurilor pe urmatoarea perioada 2014-2020. Ar fi de preferat ca, in acest moment, acesta sa fie unul din documentele de baza. Cred ca ar trebui ca proiectele care ating activitatile si obiectivele Strategiei sa aiba prioritate la finantare, in urmatoarele programe de finantare", a declarat Gabriel Friptu.

Posibila modificare a regiunilor?

Intrebata de reporterul EurActiv.ro/HotNews.ro daca este posibila o modificare a structurii regiunilor, dupa 2013, Aura Raducu, Programme Manager Unit Romania la Comisia Europeana, a raspuns: "Deocamdata aceasta problema se discuta numai la nivel national, de fapt, discutii au fost tot timpul. Pana acum nu s-a stabilit care va fi formula. Incurajam sa existe aceste discutii si sa se stabileasca acele structuri care sa poata gestiona cel mai bine fondurile". Declaratiile au fost facute cu ocazia unui seminar pe tema fondurilor structurale organizat de Reprezentanta Comisiei Europene in Romania. Vezi alte declaratii de la seminar aici.

“Din experienta de pana acum, daca exista programe la nivel regional, acestea se pot desfasura mai bine decat daca este vorba de un singur program centralizat, a mai spus aceasta. In plus, aceste programe ar fi bine sa aiba niste specificitati in functie de regiune, spre exemplu regiunile pot fi cu specific turistic, industrial. Iar programul ar trebui intocmit dupa necesitatile zonei respective.

Se pot face mici modificari legislative pentru a avea programe regionale, dar acest aspect depinde numai de autoritatile nationale, noi putem ajuta cu asistenta, sa-i ajutam in crearea acestor structuri”, a mai precizat reprezentanta Comisiei Europene, Directoratul General - Politici regionale.

Desigur, vor fi si programe nationale, acelea spre exemplu de mare infrastructura (mediu si transporturi) si pe langa acestea pot fi unul sau mai multe programe regionale, a mai explicat aceasta.

Ce trebuie rezolvat in prezent

Cert este ca, pana la urmatoarea alocare financiara, Romania are inca aproximativ 18 miliarde de euro la dispozitie care nu au ajuns inca in buzunarul beneficiarilor, aceasta desi atragerea fondurilor UE este prioritatea zero a Guvernului – la nivel declarativ.

Asa cum a subliniat Aura Raducu vineri, 10 decembrie, cu ocazia unei conferinte organizata de Reprezentanta Comisiei Europene, “pana in decembrie 2015 trebuie sa facem dovada platilor. Daca proiectul este jumatate sau trei sferturi realizat si nu functioneaza, pana la acea data, inseamna ca nu ai facut proiectul si chiar daca ai facut niste plati anterioare nu se dau bani in plus”.

Vezi aici situatia proiectelor si a sumelor contractate, respectiv platite, pe programele cu fonduri structurale europene.

Exemple de proiecte finantate cu fonduri structurale:
- Statia de epurare de la Braila.

- Criss Hotel din Bucuresti

- Peste 400 de aparate si utilaje achizitionate cu finantare europeana de 18,5 milioane lei

- Aparatura medicala cu 146.000 de euro de la UE

Vezi mai multe informatii despre factorii decisivi pentru fondurile UE asteptate dupa 2014, aici.

Vezi mai multe despre consultarea publica lansata de Comisie pentru elaborarea viitoarei politici de coeziune aici.

Ioana Morovan

[EurActiv.ro]

Articole legate de acelasi subiect: Lista finala a companiilor mari selectate pentru finantare UE: 9 firme admise dupa contestatii/ Bugetul a fost suplimentat | 28 Decembrie 2010; Ministerul Dezvoltarii: Primaria capitalei a primit 1,5 miliarde lei in 2008 pentru pregatirea proiectelor pentru finantare UE, dar banii nu au fost utilizati | 8 Decembrie 2010; Supra-solicitare de fonduri UE in Bucuresti-Ilfov pentru centre urbane, infrastructura de educatie si de afaceri, investitii ale microintreprinderilor | 7 Decembrie 2010

Pe acelasi subiect

Lista finala a companiilor mari selectate pentru finantare UE: 9 firme admise dupa contestatii/ Bugetul a fost suplimentat: 28 dec 2010
Ministerul Dezvoltarii: Primaria capitalei a primit 1,5 miliarde lei in 2008 pentru pregatirea proiectelor pentru finantare UE, dar banii nu au fost utilizati: 08 dec 2010
Supra-solicitare de fonduri UE in Bucuresti-Ilfov pentru centre urbane, infrastructura de educatie si de afaceri, investitii ale microintreprinderilor: 07 dec 2010

Parteneri

Sectiune sustinuta de :

Blog Roll

Blogactiv.eu

Blog HotNews

Casa Europei Cluj Napoca

Clubul "Romania-UE" Bruxelles

Cartea "Dilemele comunicarii Uniunii Europene" - online

Parteneri de continut

Camera de Comert, Industrie si Agricultura Franceza din Romania
EU-RO Newsletter
WWF
HotNews.ro

Nume
Email
Subiect
Comentariu
Nota: Toate campurile sunt obligatorii
Adauga comentariu

EurActiv - Stiri, politici europene & Actori UE online

DOSAR Trei ani de fonduri structurale: 4.700 de proiecte contractate, 1 miliard de euro plati/ Schimbari la orizont

Cele mai citite articole

EurActor

EU Jobs

Ultimele 10 articole publicate

HotNews.ro recomanda

Blog Roll

Parteneri de continut