Strategia UE pentru Marea Neagra - sustinuta de PE Initiative Romania in Parlamentul European : Integrare uniunea europeana stiri UE eveniment finantari aderare joburi

Home > Romania in
Parlamentul European > Initiative > Strategia UE pentru Marea Neagra - sustinuta de PE

Strategia UE pentru Marea Neagra - sustinuta de PE

Publicat: 20 Ianuarie 2011 @ 16:51

Membrii Parlamentului European considera ca ar trebui lansata o strategie pentru regiunea Marii Negre, care sa consolideze coerenta si vizibilitatea actiunii UE in regiune si sa asigure stabilitatea si securitatea resurselor energetice. O noua linie bugetara si mai multe resurse umane ale UE sunt necesare, se arata in raportul aprobat de PE.

Strategia pentru regiunea Marii Negre are nevoie de o linie bugetara specifica, care ar trebui sa acorde prioritate atat finantarii de proiecte de dezvoltare la scara mica, cat si cooperarii transfrontaliere, se mentioneaza intr-un raport elaborat de Traian Ungureanu (PPE, RO). Alte prioritati ar trebui sa fie stabilizarea regiunii, asigurarea respectarii drepturilor omului, gestionarea migratiei, imbunatatirea securitatii energetice si promovarea dezvoltarii sociale si de mediu.

Deputatii sugereaza, de asemenea, sporirea vizibilitatii planului de actiune viitor, prin organizarea de reuniuni ministeriale periodice intre UE si tarile riverane (Turcia, Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Moldova si Ucraina). Acestia considera Turcia si Rusia drept parteneri care ar trebui in mod ideal sa fie implicati corespunzator in cooperarea regionala de la Marea Neagra.

Prevenirea conflictelor

Parlamentul European sugereaza dezvoltarea "unui sistem de avertizare rapida in cazul conflictelor," care ar servi la consolidarea increderii in regiune si la prevenirea escaladarii violentei. Un astfel de sistem se va concentra pe cazuri concrete, cum ar fi dezvaluirea publica a vanzarilor de arme si a activitatilor militare navale. Deputatii s-au declarat ingrijorati in mod special (331 de voturi) de extinderea contractului de inchiriere pentru flota Rusiei din Marea Neagra, aflata in Crimeea.

Raportul europarlamentarului Traian Ungureanu insista asupra unei finantari dedicate si coerente a actiunii UE in zona prin crearea unei linii bugetare separate, precum si asupra focalizarii acesteia pe doua domenii-cheie: securitate si energie.

"Votul de astazi denota sprijinul neechivoc al Parlamentului si al Comisiei Europene pentru raport, precum si o schimbare radicala in perceptia Bruxelles-ului asupra Marii Negre. UE recunoaste pe deplin importanta strategica vitala a spatiului Marii Negre. Acest proces a inceput in 2007, odata cu adoptarea Sinergiei Marii Negre, elaborata de Roberta Anastase. Procesul se finalizeaza acum, odata cu adoptarea unei strategii proriu-zise. Strategia UE fixeaza premizele unei politici europene ambitioase in acest spatiu. Sint profund satisfacut de aprobarea si de sustinearea manifestata de majoritatea colegilor Parlamentari, indiferent de familia politica," a declarat raportorul Traian Ungureanu.

Europarlamentarul S&D Corina Cretu a criticat lipsa de viziune a Uniunii Europene fata de zona Marii Negre, avertizand ca obiectivele confuze si suprapunerea formelor de cooperare risca sa goleasca de substanta strategia UE in regiune. In interventia scrisa aferenta dezbaterii din plenul Parlamentului European a Raportului Ungureanu referitor la o strategie a UE la Marea Neagra, Corina Cretu a atras, de asemenea, atentia asupra importantei clarificarii statutului Rusiei si Turciei in raport cu UE pentru rezolvarea conflictelor inghetate si stabilizarea pe termen lung a zonei.

"Daca vrem sa grabim rezolvarea conflictelor inghetate din zona, trebuie sa plecam de la constatarea ca acest lucru a fost mult intarziat de concurenta intre sponsorii diverselor planuri, iar lucrurile treneaza de mai bine de 15 ani. Iar aceasta concurenta tradeaza interesele lor divergente, cel mai adesea legate, explicit sau implicit, de controlul rutelor de transport al energiei in zona. Din punctul meu de vedere, lucrurile se vor limpezi abia in momentul in care va fi foarte clar ce se va intampla cu aderarea Turciei la UE si ce statut va avea Rusia in raport cu Uniunea. Abia aceasta clarificare va duce la rezolvarea conflictelor inghetate si la stabilizarea pe termen lung a zonei", a declarat Corina Cretu.

Ioan Mircea Pascu (S&D), vicepresedintele Comisiei pentru afaceri externe a Parlamentului European (AFET), a fost raportorul din umbra al Grupului Socialist pe raportul privind o strategie a UE pentru Marea Neagra.
Pascu a spus in interventia sa:
"In primul

rand, exista un dezinteres vizibil si o lipsa de dorinta din partea statelor membre UE pentru a aborda in mod decisiv zona. Mai mult, acum cand banii sunt putini, dorinta a face acest lucru este si mai scazuta decat inainte. In al doilea rand, supozitia initiala pe care s-a bazat “sinergia”, respectiv ca zona trebuie sa devina o regiune coerenta si de cooperare pentru a se califica pentru atentia si sprijinul material al UE, a ignorat adevarul simplu ca aceasta arata total diferit decat cu doar 20 de ani in urma. In aceste conditii, asteptarea ca o zona atat de complexa si de diferita sa devina coerenta si sa-si castige o identitate proprie intr-un timp atat de scurt, ca sa atraga atentia UE, este ori nerealista, ori rau intentionata."

Adriana Ticau (S&D) a subliniat ca "avand in vedere construirea de noi interconexiuni si conducte de gaz, de noi interconexiuni si retele de electricitate, de noi infrastructuri si terminale de gaz lichefiat, precum si potentialul existent in regiune privind energiile regenerabile, subliniez ca ar trebui stabilite reguli de piata si conditii transparente si echitabile pentru tranzitul energiei si comertul energetic, care sa garanteze previzibilitatea pe termen lung a investitiilor."

Adriana Ticau a solicitat Comisiei sa continue sa sprijine proiectele de cercetare in regiunea Marii Negre. "Subliniem importanta crearii unei retele regionale de cercetare si educatie in regiunea extinsa a Marii Negre si conectarea acesteia la GEANT si invit Comisia sa continue sa sprijine proiectele de cercetare in regiune". Europarlamentarul PSD sustine ca "este esentiala dezvoltarea infrastructurii din porturile UE la Marea Neagra si la Dunarea Maritima si a infrastructurii de transport intermodal si solicit Comisiei si Statelor Membre sa accelereze realizarea proiectelor prioritare de transport transeuropean in regiunea extinsa a Marii Negre".

Europarlamentarul Adina Valean (ALDE), a criticat, in plenul Parlamentului European de la Strasbourg, lipsa de rezultate concrete a politicii Uniunii Europene privind regiunea Marii Negre.

"Numai o abordare centrata pe proiecte concrete, de dimensiuni mici, poate incuraja cooperarea regionala intre tarile din bazinul Marii Negre, cu interese complexe si de multe ori divergente".

Adina Valean atrage atentia ca finantarea este, pe de alta parte, un element esential de care depinde succesul strategiei privind Marea Neagra. Ea considera ca Programul Operational Comun pentru Marea Neagra, ca parte componenta a Instrumentului European de Vecinatate si Parteneriat (ENPI), ar trebui sa fie instrumentul central de finantare a strategiei regionale. Acesta reprezinta primul program UE de finantare a proiectelor de cooperare transfrontaliera in bazinul Marii Negre si a primit finantare aditionala de aproximativ 3 milioane de euro din bugetul Uniunii Europene la sfarsitul anului trecut.

"Ar trebui sa folosim acest instrument pentru a atrage si a sprijini institutiile interesate sa investeasca in regiunea Marii Negre, precum Banca Europeana de Investitii, Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare si institutii din tarile partenere".

Ministerul Afacerilor Externe considera ca Strategia va determina o abordare proactiva a institutiilor UE cu privire la regiunea Marii Negre, fapt care este in concordanta cu interesul Romaniei pentru o implicare europeana mai energica in regiune. In contextul preluarii de catre Romania a Presedintiei in Exercitiu a OCEMN si al relatiilor pe care Romania doreste sa le construiasca intre Organizatie si UE, MAE apreciaza ca o astfel de Strategie pentru Marea Neagra vine in sprijinul acestor eforturi.

Propunerea de rezolutie a Parlamentului European

Surse: PE, PPE, S&D, ALDE, MAE