Comisia Europeana prezinta o strategie de promovare a unui acces mai bun al IMM-urilor la finantare, cuprinzand un plan de actiune la nivelul UE, care prevede un sprijin tot mai mare din partea bugetului UE si a Bancii Europene de Investitii, precum si o propunere de regulament de stabilire a unor norme uniforme privind comercializarea fondurilor de capital de risc. Datorita noului regulament, investitorii in capital de risc vor putea colecta mai usor fonduri din intreaga Europa in beneficiul intreprinderilor nou-infiintate.

Aceasta abordare este simpla: odata ce sunt indeplinite anumite cerinte, toti administratorii de fonduri eligibile pot mobiliza capital, sub denumirea de „fond european de capital de risc”, oriunde in UE. fara a mai fi nevoiti sa indeplineasca cerinte complicate care difera de la un stat membru la altul. Prin introducerea unui cadru de reglementare unic, fondurile de capital de risc vor putea sa atraga mai multe angajamente de capital si sa devina mai mari.

Pe langa masurile prezentate saptamana trecuta, printre care noi garantii financiare in valoare de 1,4 miliarde EUR in cadrul programului pentru competitivitatea intreprinderilor si IMM-urilor [COSME (2014-2020) - IP/11/1476), Banca Europeana de Investitii va mentine ritmul sustinut al activitatii sale de creditare a IMM-urilor, aproape de nivelul de 10 miliarde EUR din 2011. 
 

Antonio Tajani, vicepresedintele Comisiei Europene responsabil cu industria si antreprenoriatul, a declarat: „Facilitarea accesului la finantare al IMM-urilor reprezinta prioritatea numarul unu pentru iesirea din criza. Planul nostru de actiune evidentiaza faptul ca Europa face tot posibilul pentru imbunatatirea accesului la finantare al IMM-urilor. Obiectivul nostru este de a consolida instrumentele financiare ale UE destinate IMM urilor si de a imbunatati accesul acestora la pietele financiare.”, potrivit reprezentantei CE la Bucuresti.

 
 Elementele fundamentale ale propunerii privind capitalul de risc:

  • Propunerea prevede un „cadru de reglementare unic” uniform care reglementeaza comercializarea fondurilor sub denumirea de „fonduri europene de capital de risc”. Un „fond european de capital de risc” este definit de trei cerinte esentiale: 1. investeste 70% din capitalul angajat de sponsori in IMM-uri; 2. acorda acestor IMM-uri finantare de capital propriu sau de cvasi-capital (si anume „capital nou”); si 3. nu utilizeaza efectul de levier (adica fondul nu investeste mai mult capital decat cel angajat de catre investitori, prin urmare nu este de indatorat). Atunci cand colecteaza fonduri pe teritoriul UE, toate fondurile care functioneaza sub aceasta denumire trebuie sa respecte norme uniforme si standarde de calitate (inclusiv standarde privind divulgarea catre investitori si cerinte operationale). „Cadrul de reglementare unic” va garanta ca investitorii stiu exact care este situatia atunci cand investesc in fonduri europene cu capital de risc;
  • Propunerea creeaza o abordare uniforma pentru categoriile de investitori care sunt eligibili sa angajeze capital intr-un „fond european de capital de risc”. Investitorii eligibili vor fi investitorii profesionisti, in conformitate cu definitia din Directiva din 2004 privind pietele instrumentelor financiare (Directiva MiFID - a se vedea IP/04/546) si anumiti alti investitori traditionali in capital de risc (precum persoane fizice foarte bine cotate sau investitori providentiali). Normele uniforme privind investitori in capital de risc vor garanta posibilitatea de a ajusta comercializarea la nevoile acestor categorii de investitori;
  • Regulamentul va oferi tuturor administratorilor de fonduri eligibile de capital de risc un pasaport european de comercializare care va permite accesul la investitorii eligibili pe intreg teritoriul UE. Aceasta reprezinta o imbunatatire semnificativa fata de normele in vigoare in domeniul administrarii activelor, in special Directiva din 2011 privind administratorii fondurilor de investitii alternative (DAFIA – a se vedea MEMO/10/572), deoarece pasaportul actual prevazut in DAFIA este aplicabil doar in cazul administratorilor ale caror active administrate depasesc un prag de 500 milioane EUR. in plus, normele prevazute in DAFIA creeaza un cadru juridic care vizeaza, in mod tipic, fondurile speculative si societatile cu capital privat si sunt mai putin potrivite pentru fondul tipic de capital de risc, care necesita un regim special.


Propunerea privind capitalul de risc urmeaza sa fie prezentata Parlamentului European si Consiliului (statelor membre) pentru negociere si adoptare in cadrul procedurii de codecizie.

Ionut Baias