08:00

Conceptul de euroregiune, ca si foma de cooperare in sistemul international s-a impus in spatiul european avand la baza forta si colaborarea societatii civile si interesele economice si politice comune.  Conform acestei conceptii, Europa viitorului poate fi inteleasa nu doar ca Europa statelor, ci si ca Europa Regiunilor cu interese economice, politice si militare pe plan international.

Euroregiunile pot fi definite ca zone sau regiuni de interferenta economica si nu numai, in care doua sau mai multe state valorifica in comun resursele materiale si umane prin initierea si derularea unor activitati si programe agricole, industriale, de transport si comunicatii, turistice, comerciale. (Negut, Silviu, "Euroregiones", Revue Roumaine de Geographie, Tome 42, 1998, Ed. Academiei Romane)

Desi cooperarea transfrontaliera nu este un fenomen nou, modificarile in spatiul international au determinat o crestere remarcabila a numarului de astfel de initiative, sprijinite si de programele comunitare.

In prezent regiunile de granita din est si vest ale Uniunii Europene constituie baza procesului integrarii europene complete. Cooperarea transfrontaliera este vazuta ca avand un rol important in accentuarea cooperarii peste granitele nationale, sprijinirea dezvoltarii retelelor pan- europene de transport si a comunicatiilor.

Avand in vedere modificarile ale granitelor UE care se datoreaza extinderii acesteia, "nucleul" Europei vestice in prezent marcat de:

-         Zonele de granita in sudul, vestul si nordul Europei

-         Zonele de granita de-a lungul frontierei externe estice a UE

-         Zonele de granita intre Europa Centrala si de Est, adica estul Poloniei si Ungariei.

In prezent, euroregiunile si alte forme de cooperare transfrontaliera nu creeaza o noua structura guvernamentala la nivel transfrontalier; nu au puteri politice si activitatea lor este limitata la competentele autoritatilor locale si regionale care la constituie.

Desi sunt intalnite si in alte regiuni ale lumii, euroregiunile sunt caracteristice continentului european; au aparut in Europa Occidentala, mai ales de-a lungul granitelor Germaniei, Frantei, Elvetiei, Belgiei si Olandei;  dupa evenimentele din '89, '90, au aparut la zona de contact dintre acestea si Europa Centrala - mai ales intre Germania si Polonia, Cehia sau Europa de Est- " Euroregiunea Baltica": Danemarca, Suedia, Polonia, Rusia, Letonia, Lituania. Bazele unor astfel de regiuni s- au pus dupa '90 si in Europa de Est-Euroregiunea Carpatica, Prutul Superior, Dunarea de Jos si Dunare-Mures- Tisa.

Comparativ cu cele directionate de Consiliul Europei, activitatile transfrontaliere ale UE sunt mai ales financiare. Multe initiative transfrontaliere sunt eligibile pentru asistenta sub Programul Interreg lansat de UE in anul 1990; initiativa a fost reconfirmata ca Interreg II in 1994 si Interreg III in 1999.

Importanta euroregiunilor
 Avantaje

a. Procesul integrarii europene presupune cooperarea regionala, astfel ca regiunile transfrontaliere contribuie la pregatirea tarilor pentru aderarea in Uniunea Europeana;
b. Euroregiunile contribuie la dimunuarea tensiunilor si la mentinerea stabilitatii in zona Balcanilor;
c. Euroregiunile reprezinta o etapa necesara in procesul de tranzitie de la geostrategie la geoeconomie.
d. Euroregiunile antreneaza resurse umane si materiale care altfel ar ramane neutilizate.

Dezavantaje:

a. Euroregiuni legenereaza acorduri prin care autoritatile locale ar putea interveni in politicile tarilor implicate
b. Euroregiunile creeaza posibilitatea ca unele comunitati locale sa semneze acorduri impotriva guvernelor proprii
c. Regiunile de granita sunt de multe ori izolate de centrele de luare a deciziilor si ale activitatii economice. Astfel, aceste intampina probleme deosebite, ca: lipsa infrastructurii de transport; natalitatea mult mai mare decat mortalitatea; sector subdezvoltat de servicii, infrastructura tehnologica inadecvata, care insa pot fi rezolvate prin cooperare economica regionala
d. Exista lipsa cooperarii intre autoritatilenationale si locale sau regional
e. Exista imposibilitatea autoritatilor de a implica populatia in proceul de cooperare.

Unele guverne sunt preocupate de faptul ca euroregiunile sunt situate la mare distanta de autoritatea centrala, incearcand astfel, sa o submineze si o diminiueze, prin intensificarea relatiilor transfrontaliere cu vecinii sai.

Sursa: Eu-Ro Jurnal CCIB