euROpeanul: Incep abrupt cu o realitate despre care se vorbeste mult si se stie putin: satul. La ce se poate astepta sateanul, odata ajuns cetatean cu acte in regula al UE?
Leonard Orban: Fata de situatia de acum, la sat vor fi cele mai mari transformari. Daca ne uitam la cum arata Romania, sunt anumite sectoare pe deplin pregatite pentru momentul aderarii, conectate la realitati, sectoare pentru care 1 ianuarie 2007 nu va insemna ceva mult mai dificil. In sectorul rural, lucrurile se vor schimba insa fundamental. Daca ne uitam la cum se face agricultura in Romania, la cat este pamantul de faramitat, la dimensiunea extrem de mica a fermelor, daca ne uitam la mentalitatile din zona rurala, la ce dificultati avem in a introduce cateva reguli de siguranta alimentara extrem de importante, precum circulatia animalelor sau bunastarea animalelor, vom intelege ca ne aflam foarte departe de realitati care pentru occidentali sunt de la sine intelese. Vedeti ce reactie dura a starnit introducerea unor masuri privind bunastarea animalelor, cum adica "sa nu tai eu porcul?", "sa nu-l aud eu guitand?".

euROpeanul: Ceea ce ar fi si un control minim de igiena.
Leonard Orban: Bineinteles, acesta a fost primul obiectiv: siguranta alimentelor. In al doilea rand, este vorba si de atentia pe care o acordam animalelor. Nu ne mai putem purta cum obisnuiam cu animalele. Vor fi schimbari formidabile care se vor petrece la nivelul satelor romanesti.

euROpeanul: Aceasta tema a felului in care ne purtam cu animalele nu pare rupta din alt film?
Leonard Orban: Bineinteles, pare o tema pentru tari din Vest, SUA s.a.m.d. Dar trebuie sa intelegem: noi intram intr-o organizatie, intr-o casa cu niste reguli foarte clare. Trebuie sa le respectam. De ce? Pentru ca respectarea regulilor te aduce la beneficii, te conduce sa traiesti mai bine. Dar trebuie sa respecti regulile jocului. Ca ne place, ca nu ne place.

euROpeanul: Cumva acestea sunt privite ca niste mofturi, pentru ca oamenii se gandesc: "cum sa-mi tratez eu animalul in nu stiu ce regim cand eu personal traiesc la limita saraciei".
Leonard Orban: a?Straiesc prost sau foarte prost. Asa este. Asa este. Pe de alta parte, sunt lucruri care tin si nu tin de nivelul de saracie, sa omori intr-un mod dur animalul, de ce, daca se poate si respectand un anumit comportament? Dar, oricum, aceste prevederi se aplica doar pentru combinate, nu pentru tarani.

euROpeanul: Adica nu pentru porcul omului din ograda.
Leonard Orban: Exact. Dar, oricum, tot problema bunastarii animalelor ramane. Intr-adevar, e considerata un moft, dar pana la urma e nivelul de dezvoltare al unei tari.

euROpeanul: Mutand discutia in alt plan, aceste comportamente influenteaza dezvoltarea psiho-comportamentala a persoanelor care traiesc in mediul respectiv.
Leonard Orban: Civilizatie se numeste, aveti curajul sa o spuneti. [a?S] Cineva ma intreba ce ma nemultumeste cel mai mult in ceea ce priveste euro-miturile. I-am spus ca nemultumirea mea pleaca nu neaparat de la euro-mituri, ci de la faptul ca nu a existat o discutie pro si contra intrarii noastre in Uniunea Europeana, pro si contraunor masuri prevazute de acquis-ul comunitar. De ce au ajuns occidentalii la aceste masuri, ca nu au ajuns intamplator? Nu le-au pus ei pentru a-i chinui pe ai lor si pentru a chinui tarile foste candidate si care intra in Uniunea Europeana. Nu. Au ajuns la un anumit nivel de intelegere, la un anumit nivel de dezvoltare si masurile luate sunt cele mai potrivite in conditiile date. Sigur, se invoca traditii, istoria din noile state membre, da, poti invoca aceste traditii intr-o oarecare masura, sunt cateva reguli esentiale, iar regula privind intoleranta in ceea ce priveste siguranta alimentara este extrem de dura, toleranta e practic zero. In aceste conditii trebuie sa intelegem necesitatea aplicarii acestor reguli. Pe de o parte, vor fi reguli care nu vor conveni taranilor romani: libera circulatie a animalelor peste tot - a porcilor, a vacilor - nu va fi de natura sa contribuie la siguranta alimentara, dimpotriva, o sa continue sa persiste riscuri. Unul dintre motivele pentru care noi n-am fost in stare sa rezolvam problema pestei porcine este tocmai aceasta libera circulatie a animalelor. Nici acum nu suntem capabili sa controlam acest fenomen.

euROpeanul: Si cum facem?
Leonard Orban: Cum facem? E un proces care va dura, e un proces in care trebuie sa explici mult, sa-i faci pe oameni sa inteleaga si sa respecte regulile jocului. Pana la urma, cine indeplineste aceste reguli va avea avantaje. Va spuneam ce tipuri de schimbari vor fi la sat: unele care introduc reguli noi. Si unele dintre aceste reguli noi nu o sa placa. V-am dat exemplul cu circulatia animalelor, mai sunt si altele - privind laptele, de pilda, acel lapte care, traditional, se mulge cu mana si e purtat intr-o galeataa?S

euROpeanul: a?Ssi dus la producatori.
Leonard Orban: a?Ssi dus la producatori, exact, aceste imagini vor fi curand din alte filme. Vor fi din filmele pe care le vedem ca scoase din arhiva. Pentru ca, altfel, nu va mai primi nimeni laptele colectat in felul acesta. Laptele trebuie sa aiba o anumita calitate. Sigur, si in aceasta privinta se va reactiona: "da, dar am baut lapte din acesta si nu am avut absolut nimic". Poate, insa exista diferite calitati ale laptelui. Si s-a ajuns la acel nivel la care stacheta este foarte sus la siguranta alimentara, tocmai din cauza crizelor alimentare prin care Uniunea Europeana a trecut. Sa va dau alt exemplu, incep cu lucrurile negative, pentru ca trebuie spuse: chestiunea cu produsul bauturilor alcoolice in cazan.

euROpeanul: Alt euro-mit.
Leonard Orban: Nu, nu, nu. Acesta nu e euro-mit. Intr-adevar, se va interzice producerea alcoolului in cazane individuale. Cei care vor produce in cazane autorizate vor plati inca la jumatate fata de firmele producatoare de alcool, vor plati doar 50% din acciza pentru alcoolul pur, dar si aceasta in limita a 50 de litri de alcool pur. De ce? Din nou invocam problema sigurantei alimentare, dar si a evaziunii fiscale, a fondurilor care trebuie sa mearga spre buget si ulterior in alte sectoare. Dar, bineinteles, si aici reactia va fi: "pai, poporul roman a produs de sute de ani tuica si palinca in cazan".

euROpeanul: Distrugem o traditie.
Leonard Orban: Nu distrugem o traditie. Pentru ca nu interzicem producerea. Interzicem producerea neautorizata. E cu totul altceva.

euROpeanul: Iar daca este pentru consumul propriu, sa respecte normele de igiena.
Leonard Orban: Exact. Acestea sunt niste tipuri de masuri pe care eu le consider extrem de importante si necesare, dar marea majoritate considera ca vor fi nepopulare, vor fi un cost pe care aderarea il aduce.

euROpeanul: Cand vorbeati de reguli, foloseati sintagma "vor fi". De ce la viitor, vorbim de 1 ianuarie 2007 sau cele mai multe exista deja?
Leonard Orban: Marea majoritate au fost adoptate deja, altele vor fi aprobate in intervalul ramas pana la 1 ianuarie, iar altele dupa 1 ianuarie 2007, dar legislatie exista. Problema este ca implementarea pe anumite zone nu este suficient de avansata. Fara reguli foarte stricte, care sa fie respectate, privind circulatia animalelor, problema pestei porcine noi nu o vom rezolva anul viitor, nu o vom rezolva nici in trei ani. E o problema extrem de complicata. Si stiti care e efectul? Nu putem exporta carne de porc. Si mai e ceva, ca multi producatori au spus: "a, nu-i nicio problema, desfacem pe piata nationala". Dar si pe piata nationala esti obligat sa pui eticheta care sa diferentieze. Sa spui ca provine de la porc vaccinat contra pestei porcine. Incepem sa avem consumatori din ce in ce mai educati, care verifica termenul de garantie, eticheta, in mod cert va fi si la noi multa atentie. Iar atunci producatorii vor avea probleme inclusiv pe piata nationala. Acesta este costul platit pentru indisciplina sau, altfel spus, pentru dificila aducere a Politicii Agricole Comune in agricultura din Romania.

Dar marea majoritate vor fi efecte pozitive. Cel mai bun exemplu este cel al platilor directe, acestea sunt imediate, iar efectul lor il vor simti pe loc fermierii. Chiar daca nu vor veni la 1 ianuarie 2007, ci cel mai probabil in semestrul al doilea 2007, vor veni bani anual pentru fermierii romani.

euROpeanul: Bani care le intra in cont fara efort.
Leonard Orban: Acesta a fost motivul pentru care fermierii polonezi si-au schimbat in mod substantial opinia fata de Uniunea Europeana si fata de ceea ce a adus integrarea.

euROpeanul: A influentat si starea de spirit in Polonia.
Leonard Orban: Vorbim de efecte directe. Dar vor fi altele mult mai profunde, ca de exemplu, sumele pentru dezvoltare rurala, infrastructura, servicii. Vor fi bani pentru drumuri, pentru apa, pentru gaze, bani pentru dezvoltarea serviciilor, de exemplu, a turismului, bani pentru modernizarea fermelor, de exemplu, bani pentru a cumpara mulgatoare (vorbeam mai devreme de cum se mulg vacile), e mult spus automatizari, dar cat sa se respecte prevederile care conduc la calitatea laptelui. Vor fi foarte, foarte multi bani. Vor fi variante gen pensie viagera, stimularea implicarii tinerilor in sectorul agricol, o paleta extrem de larga de masuri privind dezvoltarea rurala, care urmeaza sa fie in scurt timp aprobate la nivelul Executivului roman. Ma refer la strategia privind dezvoltarea rurala, iar aceste masuri vor contribui nu imediat, ci pe termen mediu si lung la atenuarea semnificativa a decalajelor dintre sat si oras.

euROpeanul: Vorbind de decalaje si diferente, atunci cand vorbiti de platile pentru "fermieri", care este diferenta intre "taran" si "fermier"?
Leonard Orban: Nici una. Acesta este termenul englezesc, "farmers", si din acest motiv il folosim. In acceptiunea acquis-ului, se vorbeste de ferma si de fermier. Sa intelegem ferma ca o gospodarie, indiferent de ce dimensiune are, iar taranul, ca un gospodar sau ca un fermier. Singurul lucru, foarte important de subliniat, este ca vor primi plati directe cei care au terenul lor de minimum un hectar sau isi unifica terenurile cu alti proprietari, iar suprafata pusa in asociere este de minimum 0,3 hectare. Plata se va face pentru cel putin un hectar, in ideea de a sprijini concentrarea proprietatii sau asocierea. E clar ca nu poti face agricultura moderna, care sa-ti aduca profit insemnat, pe suprafata de 0,3 ha, nu ma refer la agricultura de subzistenta. Nici pe un hectar nu poti face, probabil ca undeva pe la 10 ha sau mai mult, dar, pentru ca nu puteam sa excludem multi, foarte multi tarani, am preferat limita de un hectar.

euROpeanul: Ei trebuie sa se inregistreze si exista tot felul de zvonuri la nivel de primarii in acest sens, tot felul de sugestii, ca trebuie "sa te ai bine" cu primarul.
Leonard Orban: Trebuie sa-ti inregistrezi proprietatea, pentru ca altfel nu ai cum sa primesti banii pentru platile directe. Toate aceste plati trebuie verificate si acordate pe o situatie foarte clara, la fata locului. Ce e tot sistemul acesta IACS - sistemul integrat de administrare si control, de care vorbim? E un sistem in baza caruia faci legatura intre ferma si ce se produce acolo si Comisia Europeana. Toate suprafetele de teren trebuie sa fie inregistrate, verificate, sa se stie foarte clar ce suprafete exista, sa se faca legatura intre baza de date a IACS si suprafetele respective si, ulterior, legatura IACS cu Comisia Europeana. Nu poti da banii la intamplare, pe criteriul stim noi ca avem aproximativ 7 milioane ha. Cine nu se inscrie in Registrul Fermelor nu primeste banii.

A consemnat Manuela Preoteasa

Sursa: euROpeanul
(publicatie editata de Ministerului Integrarii Europene, un proiect Chelgate / EurActiv.ro / Directa. Partener de continut: HotNews.ro)