Directiva asupra Conservarii Pasarilor si Directiva asupra Conservarii Habitatelor Naturale si a Faunei si Florei Salbatice asigura un cadru pentru desfasurarea politicilor in domeniul conservarii naturii de catre Statele membre UE si reprezinta cele mai semnificative angajamente internationale luate de aceste State in directia conservarii naturii. Printre acestea: se adreseaza unei game variate de probleme si contin obligatii concrete, in special referitor la realizarea unei retele coerente de arii protejate. Aceste doua Directive stabilesc nivelul minim de standarde pentru conservarea biodiversitatii adoptate de catre Statele membre si care reprezinta o parte esentiala a Celui de al Cincilea program de Actiune in domeniul Mediului. Mai mult decat atat, conform Tratatului de la Roma (Articolul 130 r), amendat de Actul European Unic si ulterior de catre Tratatul de la Maastricht, masurile UE in domeniul mediului trebuie sa fie integrate in alte politici ale UE. Aceasta inseamna ca toate politicile si instrumentele UE trebuie sa fie conforme cu cadrul juridic al UE in domeniul mediului, lucru aplicabil si acestor doua directive.

Reteaua Natura 2000 este formata din:
- arii speciale de conservare (Special Areas of Conservation) - constituite conform Directivei Habitate (Directiva 92/43 din 1992 privind Conservarea Habitatelor Naturale si a Faunei si Florei Salbatice) si
-  arii de protectie speciala avifaunistica (Special Protected Areas) - constituite conform Directivei Pasari (Directiva 79/409 din 1979 referitoare la conservarea pasarilor salbatice).

In legislatia romaneasca aceste doua Directive sunt transpuse prin Legea nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice).

Natura 2000 este instrumentul principal pentru conservarea patrimoniul natural pe teritoriul Uniunii Europene.

Notiuni de baza Natura 2000

- arie speciala de conservare - sit protejat pentru conservarea habitatelor naturale de interes comunitar si/sau a populatiilor speciilor de interes comunitar, altele decat pasarile salbatice, in conformitate cu reglementarile comunitare;
- arie de protectie speciala avifaunistica - sit protejat pentru conservarea speciilor de pasari salbatice, in conformitate cu reglementarile comunitare;
- stare de conservare favorabila a unui habitat - se considera atunci cand:
(i) arealul sau natural si suprafetele pe care le acopera in cadrul acestui areal sunt stabile sau in crestere;
(ii) are structura si functiile specifice necesare pentru mentinerea sa pe termen lung;
(iii) speciile care ii sunt caracteristice se afla intr-o stare de conservare favorabila;
- stare de conservare favorabila a unei specii - se considera atunci cand:
(i) specia se mentine si are sanse sa se mentina pe termen lung ca o componenta viabila a habitatului sau natural;
(ii) aria de repartitie naturala a speciei nu se reduce si nu exista riscul sa se reduca in viitor;
(iii) exista un habitat destul de vast pentru ca populatiile speciei sa se mentina pe termen lung;
- habitate naturale de interes comunitar - acele habitate care:
(i) sunt in pericol de disparitie in arealul lor natural;
(ii) au un areal natural mic ca urmare a restrangerii acestuia sau prin faptul ca au o suprafata restransa;
(iii) reprezinta esantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai multe dintre urmatoarele regiuni biogeografice: alpina, continentala, panonica, stepica si pontica;
- habitat natural prioritar - tip de habitat natural amenintat, pentru a carui conservare exista o responsabilitate deosebita;
- specii de interes comunitar - specii care pe teritoriul Uniunii Europene sunt periclitate, vulnerabile, rare sau endemice:
(i) periclitate, exceptand cele al caror areal natural este marginal in teritoriu si care nu sunt nici periclitate, nici vulnerabile in regiunea vest-palearctica;
(ii) vulnerabile, adica a caror trecere in categoria speciilor periclitate este probabila intr-un viitor apropiat, in caz de persistenta a factorilor cauzali;
(iii) rare, adica ale caror populatii sunt mici si care, chiar daca in prezent nu sunt periclitate sau vulnerabile, risca sa devina; aceste specii sunt localizate in arii geografice restranse sau sunt rar dispersate pe suprafete largi;
(iv) endemice si necesita o atentie particulara datorita naturii specifice a habitatului lor si/sau a impactului potential al exploatarii lor asupra starii lor de conservare.
- specii prioritare - specii periclitate si/sau endemice, pentru a caror conservare sunt necesare masuri urgente.

Natura 2000 si Romania

Pe teritoriul unei Uniuni Europene cu 27 de state din care si Romania va face parte au fost identificate 9 regiuni biogeografice.

Romania este tara pe teritoriul careia se gasesc cele mai multe regiuni biogeografice, in numar de 5 (alpina, continentala, panonica, stepica si pontica).

Siturile Natura 2000 propuse de tarile membre UE totalizeaza 18% din suprafata UE. Romania, prin valoarea ridicata a biodiversitatii pe care o are va aduce o contributiie importanta la Reteaua Ecologica Europeana.

Implementarea Retelei Natura 2000 in Romania este o conditie a integrarii tarii noastre in UE. Pentru aceasta trebuiesc respectate urmatoarele termene:

2004 - transpunerea Directivelor Pasari si Habitate in legislatia nationala;
2007 - elaboararea listei potentialelor Situri de Importanta Comunitara (pSCIs - potential Sites of Community Importance - ce sunt precursoare ale Ariilor Speciale de Conservare conform Directivei Habitate) si a Ariilor de Protectie Speciala Avifaunistica (conform Directivei Pasari);
2009 - Seminarii biogeografice pentru negocierea listei Siturilor de Importanta Comunitara;
2010 - aprobarea listei Siturilor de Importanta Comunitara;
2016 - Siturile de Importanta Comunitara devin Arii Speciale de Conservare, crearea unui sistem functional de arii protejate Natura2000.

Desemnarea siturilor si elaborarea acestor liste presupune existenta datelor necesare pentru completarea unei baze de date pe baza unor formulare standard si atasarea hartilor in format GIS aferente.

www.natura2000.ro ; https://www.pronatura.ro/iucn/ue.htm
Madalina Mangra, madalina.mangra@ccib.ro

Sursa: Eu-Ro Jurnal CCIB