Oficiali din Ministerul Agriculturii, Ambasada Olandei, AFIR precum și mediul privat, beneficiari de proiecte rurale, au discutat vineri, 9 octombrie, despre aspectele cheie ale PNDR 2014-2020 la Conferința organizată de EurActiv.ro. Vezi FOTOGALERIE

LIVE TEXT:

George TURTOI, Secretar de stat, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale:

  • Gradul de absorbție al PNDR este 88%, speram că peste 90% va fi atins, 100% nu se poate - din cauza proiectelor reziliate
  • Am avut probleme și pe partea de plăți directe
  • Am deschis din martie pe propria răspundere o serie de măsuri de finanțare, deși noul PNDR nu era aprobat la Bruxelles
  • S-au primit aproximativ 4.000 de proiecte pe măsurile deschise, atât pentru sectorul agricol cât și pentru cel non-agricol.
  • Aveam probleme cu criteriile de selecție care erau prea detaliate; am ajuns la 15 modificări de program în programul trecut; acum Măsurile sunt mult mai schițate;
  • Am încercat să simplificăm finanțările. Am avut o serie de criterii care au determinat beneficiarii să găsească diferite soluții pentru a le îndeplini, inclusiv acele condiții artificiale. Eram cât pe aici să se blocheze programul, l-am salvat într-o zi.
  • Este mult mai greu să întărești un control, cel mai bine este să elimini tentația.
  • Am avut o problemă că erau sesiuni lunare, toți încercau să își facă repede proiectele; În 2012 când am preluat agenția de plăți s-au depus 45.000 de proiecte.
  • Nu au putut fi evaluate în 2-3 luni și a durat până la 8 luni cu eforturi extraordinare.
  • Avem câteva rapoarte de selecție, dar suntem într-un mic blocaj cu ordonanța pentru fluxul financiar.
  • Beneficiarii privați: câteva simplificări - avem un departament care se ocupă exclusiv cu crearea acestor prețuri de referință; are câteva zeci de mii de bunuri introduse; Dacă achiziționează cu prețul de referință primește automat decontarea
  • O altă simplif: depunerea se face exclusiv online, cu excepția micilor fermieri

Emar GEMMEKE, Consilier pentru agricultură, industrie alimentară și mediu, Ambasada Regatului Țărilor de Jos:

  • Am întâmpinat și noi provocarea - cum putem face sectorul agricol mai competitiv
  • Provocările au nevoie de strategii locale, naționale și globale 
  • Politica de dezv rurală țintește să facă sectorul mai sustenabil și mai inovativ. Prioritățile la nivelul UE sunt stabilite iar Statele Membre trebuie să le aplice prin programe naționale 
  • Programul României are 3 domenii prioritare
  • Avem experiență consistentă în afaceri în mediul rural, inclusiv fermieri, în instruirea oamenilor pentru a înțelege noile tehnologii, energiile regenerabile
  • Inovarea este cheia pentru a face sectorul agricol mai competitiv 
  • Fermierii olandezi au acces la asociații și consultanță și au experiență în căutarea de finanțare pentru afacerile lor. 
  • Olanda este renumită pentru prducția de fructe și legume. 

Irina ZUGRAVU, Vicepreședinte Camera de Comerț Româno-Olandeză/ Managing Partner VAPRO România

Dorim să devenim o platformă de discuție pentru toți cei interesați. 

Olanda a fost fie locul 1, fie 2 la investitori străini în România; are o suprafață de 10 ori mai mică decât a României și cu toate acestea o agricultură foarte eficientă 

Am selectat 16 fermieri din Transilvania printr-un proiect parteneriat public-rpuvat cu România 

Scopul este să fie consiliați pentru a ăși crește capacitatea de producție. Olanda are intenții serioase, investitorii doresc parteneriate cu fermierii români

Nicolae POPA, Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe, Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale. Prezentarea integrală susținută de Nicolae Popa - click aici 

  • 99% din programul care s-a realizat a fost împreună cu beneficiarii, consultanții, pentru a avea un program viabil la nivelul fermierilor. 
  • Am atras atenția de la început că nu mai trebuie să repetăm greșelile, condițiiile artificiale
  • Am observat un lucru extraordinar, în Programul 2014-2020 solicitanții se pregătesc foarte intens preventiv 
  • România este a șasea țară care a avut PNDR aprobat; celelalte țări erau abia în faza de discuții. 
  • Absorbție de 100% nu se poate; dar este foarte diricată spre deosebire de celelalte agenții unde după cum știți absorbția nu trece de 45-50%
  • Infrastructura rurală - avem peste 1 miliard euro; 4.3. - 135 milioare euro; plus 
  • Zilele trecute s-a aprobat o lege în Parlament prin care să se finanțeze domeniul irigațiilor cu 147 milioane euro pe lângă ce avem acum la dispoziție. 
  • Avem vreo 4.000 de proiecte deja depuse; avem domenii - vegetal- unde s-a ănchis linia fiindcă a fost depășit bugetul
  • Pentru prima dată s-a introdus măsura 4.1 - Pomicol -  70 milioane în acest an; poate vom reuși să realizăm cel puțin o suplimentare.
  • Componentă cu finanțare 100% - pt zona montană; 
  • Înființarea IMM în mediul rural - s-a închis, este finanțată 100% din partea UE; măsura 6.3 - înființarea fermelor mici. 

Întrebări și răspunsuri: 

Turtoi: Cofinanțarea din partea beneficiarului nu mai este condiționată de un credit bancar; de asemenea la nivelul țării se lucrează la un memorandum; 

Un lucru foarte important - constituirea acelui fond mutual și asigurarea culturilor; trebuie lucrat pe zona de asigurări a culturilor. Sperăm să rezolvăm acest lucru odată cu asocierea fermierilor. 

Sesiune Q&A 

  • Întrebare - cooperarea între Olanda și agricultorii români 
Gemmeke: Când identificăm teme, bazat pe interesul general al fermierilor români suntem deschiși să colaborăm. 

Petru Luhan, consultant: Serviciile de consultanță trebuie achiziționate de pe site-ul AFIR? De ce nu faceți un acord între dv ca finanțator și o bancă ce poate fi selectată prin achiziție publică și dacă dv nu faceți plata să vină de la bancă. 

Nicolae Popa: solicitantul trebuie să aibă domiciliul și sediul social în rural. 

Turtoi: Este o obligație prin regulament ca beneficiarii să fie din mediul rural. Pentru servicii de consultanță de pe site-ul AFIR nu am mai auzit, vă aflați într-o eroare. Se vor crea liste cu beneficiari, constructori, consultanți care au făcut probleme. O obligativitate de a își selecta consultanții de pe site, nu știu de unde această idee. 

Mihai HERCIU, Director General Autoritatea de Management Programul Național de Dezvoltare Rurală. Prezentarea integrală susținută de Mihai Herciu - click aici

- Asocierea producătorilor este esențială, aceștia trebuie să rezolve modul cum depozitează produsele agricole 

- Este nevoie ca spațiul rural să primeacsă forța și imagineația și determinarea tineretului, care odată ce a decis să pornească într-o afacere are determinarea să ajungă la bun sfârșit. 

- Dorim și promovarea comasării exploatațiilor. Tânărul fermier poate să contribuie mult la comasarea suprafețelor mici. 

Valentin BOLDEIU, Structured Finance - Team Leader EU Funds Financing, UniCredit Bank Rolul băncii în perioada de programare 2014 – 2020: cum folosim experiența acumulată

  • 2015 este un an extrem de intens; ne-a întrecut toate așteptările; 
  • Tot ceea ce s-a aprobat pe PNDR anul trecut sunt la foc continuu pentru a se putea finaliza proiectele
  • Plecăm de la premisa că toți cei implicați au avut o perioadă de acumulare în 2007-2013. 
  • Activitatea noastră de finanțare pe PNDR a nceput la Tulcea. În 2009 am avut aproximativ 30 de clienți și 27 milioane euro facilități aprobate în 6 luni. 
  • În 2010 dublăm volumul de credite aprobate și ne completăm oferta. 
  • În 2011, rata de contractare - 65%, UniCredit - 230 milioane euro facilități aprobate ; atingerea unei cote de piață de 20% pentru finanțările beneficiarilor privați. 

Petre CONSTANTIN, SC Agropet SRL, proiect: „Modernizarea parcului de mașini agricole și extindere căpșunărie”: 

  • Facem pat natural pentru căpșuni. Am colaborat cu o fabrică din apropiere 
  • dacă aș face la solar aș avea o producție de 2-3 ori mai mare dar în detrimentul calității. Livrăm în Brăila, Galați, Tulcea, ne-au căutat și supermarketurile dar îi rugăm să le expună așa cum se vând în piață și au fost de acord și am avut succes.
  • am achiziționat o combină de 150.000 euro, dar între timp a crescut cursul cu 1 leu; toată diferența asta dintre totți actorii implicați, am suportat-o eu. Aveam o subvenție de 75%; dar într-un final a fost 60% de la mine. 
  • Când am început noi nu era nicio bancă de încredere pentru afacerile agricultorilor. Am fi vrut să luăm un credit; dar ca gaj - terenul extravilan nu are valoare, eram descoperiți total. 
  • I-am spus doamnei de la bancă faptul că toți banii pe care îi aveam i-am investit la bancă. 

UniCredit: veniți la noi la bancă pentru că tocmai am lansat un produs fără garanții;

 Ionel Stănescu, Agroserv Borcea SRL.

  • primul proiect a fost un siloz de 16.000 de tone , al unei firme din consorțiu.
  • ținând cont de membrii consorțiului, am făcut un proiect similar.
  • Sunt celule, laborator, suprafețe de depozitare. Ne-am dorit ca echipa cu care lucrăm să fie foarte bună. Cu banca - am stabilit în urma negocierii; pe final cele 3 bănci ne-au prezentat variante similare, am acceptat BRD fiindcă am avut credit revolving. 
  • Relația cu ceea ce a însemnat instituțiile statului a fost foarte bună, am reușit să obținem foarte repede avizele și aprobările. 
  • termenul începe să curgă când depui o documentație bine realizată. Procesul verbal de finalizare - decembrie 2013. 
  • Proiectul este susținut 50%-50%; această parte neeligibilă a fost mult mai mare decât cea apreciată inițial. 

Herciu: calendarul de apeluri - nu pentru acest an; trebuie să facem o analiză; este primul an de implementare propriu-zisă; 

Dana Rebega; vreau să subliniez pentru consultanți să nu fie o vânătoare după punctaj.

Carmen BOTEANU, Director General adjunct Autoritatea de Management Programul Național de Dezvoltare Rurală, MADR. Prezentarea integrală susținută de Carmen Boteanu - click aici.

  • - luni bugetul alocat anului 2015 a fost depășit pentru măsura 6.2. 
  • Aspectele problematice: cei care pot aplica sunt firme mici care își propun o activitate nouă. Când vorbim de start-up vorbim de vechime. Trebuie să aibă vechime de maxim 3 ani dar nu au desfășurat activ. 
  • Însă benef și-au creat firme noi dar când au înreg firma și-au autorizat codurile CAEN pentru care voiau să solicite finanțare. Autorizarea reprezintă un proces distinct. Dai declarație pe propria răspundere că tu îndeplinești condițiile; deci atunci automat devii neeligbil.
  • Codul CAEN trebuie să fie în statut dar nu trebuie autorizat înainte de depunere. Autorizarea care atrage neeligibilitatea este la fel și penru PFA.
  • Se poate trece activitate inactivă? Nu, trebuie să nu fie autorizată activitatea. Autorizarea activității este un proces separat. 
  • Dacă o fac inactivă înseamnă că aveam echipamentele necesare dar m-am oprit din diverse motive. Proiectul va fi declarat neeligibil, chiar dacă legislația este stufoasă. 
  • Legea spune ce înseamnă să autorizezi; vom posta pe site legislația invocată de registrul Comerțului. 
  • Mare atentie la ce spuneti că realizați prin planul de afaceri pentru că, dacă la tranșa a doua de finanțare nu realizați ce ați scris, puteți să pierdeți și banii din prima tranșă. 
  • Ca principii de selecție și criterii - măsura 6.4. - am identificat niște sectoare cu potențial de creștere reflectate în coduri CAEN, acestea vor avea punctaj suplimentar. Cel de-al treilea principiu vizează activitățile agroturistice. 
  • Agropensiunea, din perspectiva eligibilității - la momentul în care depuneți proiectul trebuie să aveți o exploatație agricolă.
  • Am deschis o negociere cu cei de CE, nu este condiție artificială dacă sediul este mutat; 

"Construire centru medical "Confidens”, în Comuna Adâncata, Jud. Suceava”. Beneficiar: SC CONFIDENS SERVICII MEDICALE SRL. Activități de asistență medicală specializată: psihiatrie, psihologie, geriatrie, medicină generală sub formă de consultație sau terapie și farmacie. Măsura 312 PNDR

 

  • proiect implementat în 24 de luni, s-au creat 8 locuri de muncă; clinica acoperă un nr mai larg de servicii; prin proiect s-a realizat construcția și s-a dotat centrul; echipamente specific medicale; 
  • practic deservește locuitorii comunei și chiar mulți din Suceava
  •  au avut o colaborare foarte bună cu oficiul județean. Au existat întârzieri la plată. A fost finalizat și urmează inaugurarea oficială. 

„Centru înfrumusețare, împrejmuire, utilități”, în Comuna Snagov, Jud. Ilfov. Beneficiar: S.C. PENSIUNEA NUFERILOR S.R.L, Activități de întreținere corporală, coafură și alte activități de înfrumusețare, măsura 312 PNDR

Valoare totală: 603.000 euro, finanțare nerambursabilă: circa 200.000 contribuția beneficiarului. 

Au fost angajate 8 persoane; 

Foarte importantă este comunicarea - cu firma de construcții, cu autoritățile; licitația pentru firma de construcție în octombrie 2013. 

Încheierea - în martie 2015. 

O scurtă biografie a fiecărui speaker poate fi consultată aici. 

09:00 – 10:00 Discursuri de deschidere 


George TURTOI, Secretar de stat, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale: „Accesarea fondurilor comunitare pentru agricultură – prezentare generală a beneficiilor pentru statele membre”

Emar GEMMEKE, Consilier pentru agricultură, industrie alimentară și mediu, Ambasada Regatului Țărilor de Jos: „Expertiza olandeză și parteneriate pentru agricultură”

Irina ZUGRAVU, Vicepreședinte Camera de Comerț Româno-Olandeză/ Managing Partner VAPRO România

Nicolae POPA, Director General Adjunct Active Fizice și Plăți Directe, Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

10:30 – 12:00 Panelul 1 - Finanțări pentru activități agricole:

- investiții în exploatații agricole și pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea sistemelor de irigații (Submăsurile 4.1 și 4.3)

- investiții pentru procesarea/marketingul produselor agricole (Submăsura 4.2)
- instalarea tinerilor fermieri și dezvoltarea fermelor mici (Submăsurile 6.1 și 6.3)

Speakeri:

Mihai HERCIU, Director General Autoritatea de Management Programul Național de Dezvoltare Rurală 
Daniela REBEGA, Director Unitatea de Management - Măsuri de Agricultură,MADR
Valentin BOLDEIU, Structured Finance - Team Leader EU Funds Financing, UniCredit Bank Rolul băncii în perioada de programare 2014 – 2020: cum folosim experiența acumulată

Prezentări beneficiari:

Petre CONSTANTIN, SC Agropet SRL, proiect: „Modernizarea parcului de mașini agricole și extindere căpșunărie”
Rică STOIAN, SC AGROSERV Borcea SRL, proiect: „Înființare capacitate de depozitare pentru produsele agricole”

Sesiune de întrebări și răspunsuri 

13.00 – 14.30 Panelul 2 - Finanțări pentru activități non-agricole în mediul rural: - investiții în înființarea și dezvoltarea de activități non-agricole în mediul rural (Submăsurile 6.2 și 6.4)


Speakeri:

Carmen BOTEANU, Director General adjunct Autoritatea de Management Programul Național de Dezvoltare Rurală, MADR

Florentina NAE, Consultant de management EU grants, VAPRO România 


Studii de caz: 

"Construire centru medical "Confidens”, în Comuna Adâncata, Jud. Suceava”. Beneficiar: SC CONFIDENS SERVICII MEDICALE SRL. Activități de asistență medicală specializată: psihiatrie, psihologie, geriatrie, medicină generală sub formă de consultație sau terapie și farmacie. Măsura 312 PNDR

„Centru înfrumusețare, împrejmuire, utilități”, în Comuna Snagov, Jud. Ilfov. Beneficiar: S.C. PENSIUNEA NUFERILOR S.R.L, Activități de întreținere corporală, coafură și alte activități de înfrumusețare, măsura 312 PNDR