Actul normativ prevede eficientizarea administrației publice locale și centrale, echitate socială în colectarea taxelor și a impozitelor și o disciplină financiară mai bună.

Proiectul prevede, totodată, o scădere cu 10% a cheltuielilor de personal din administrația publică centrală, fără să fie afectate salariile de bază ale angajaților, prin reorganizarea instituțională, reducerea de sporuri sau tăieri de posturi. La nivelul autorităților locale se prevede o reducere a posturilor de la pct. 1 din anexa la OUG nr. 63/2010, care va genera pe ansamblul autorităților administrației publice locale o reducere cu 10% a posturilor ocupate.

În anul 2026, în mod temporar, autoritățile locale pot aproba diminuarea cheltuielilor de personal proporțional cu cheltuielile aferente numărului de posturi ocupate ce ar trebui desființate.

După cum este cunoscut, în cea de-a doua jumătate a anului 2025, structurile asociative ale autorităților administrației publice locale au fost consultate cu privire la măsurile propuse.

Proiectul de act normativ poate intra în vigoare după aprobarea de către Guvern și adoptarea de către Parlament.

Proiectul de act normativ, în varianta sa actuală, poate fi consultat aici: https://shorturl.at/9zCha

+++

Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, a declarat miercuri că varianta reducerii cheltuielilor de personal este o variantă temporară pentru 2026, care poate fi aleasă de către unitățile administrativ-teritoriale dar din 2027 va fi obligatorie reducerea numărului de posturi.

”Noi am pus în transparență din nou proiectul legislativ pe care l-am avut în transparență anul trecut, întreg anul. Sigur,  este ajustat conform discuților pe care l-am avut de-a lungul timpului, în coaliție. Din punctul de vedere al Ministerului Dezvoltării, noi suntem pregătiți de o perioadă bună de timp pentru acest proiect legislativ. Urmează ca, în coaliție, să se definitiveze forma finală cu care vom intra în procedură de avizare interministerială și în guvern, dacă va exista o decizie în acest sens în coaliție”, a declarat ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, la Digi24, potrivit News.ro.

Ministrul a ținut să precizeze că ”impozitele locale sunt venituri ale autorităților locale”.

”Nu se pune problema în 2026, și cred că nici un an, pentru că este împotriva oricărui principiu de finanțe publice, ca impozitele locale, care sunt venituri locale, să fie luate la bugetul central”, a arătat Cseke Attila.

El a mai spus că ”impozitul local crescut, diminuat, la valoarea din 2026, orice valoare ar fi, nu va fi luat de către guvern”.

”Nu cunosc o asemenea discuție să fie avut loc. Discuție despre cotele care vor reveni autorităților locale, cote din TVA și din impozitul pe venit, este o altă discuție care va avea loc legat de legea bugetului de stat. Și aici nu pot să vă spun detalii în plus, pentru că în principal inițiatorul legii bugetului de stat este Ministerul de Finanțe. Nu am avut încă discuții exploratorii, pe acest segment. Sunt două paliere diferite, din punct de vedere al veniturilor unei autorități locale”, a menționat ministrul Dezvoltării.

Întrebat dacă sunt primării care nu vor primi din partea guvernului cât le revine din impozitul pe venit, dacă nu reduc cheltuielile anul acesta, ministrul a spus: ”Nu a fost o asemenea discuție, nu pot nici să confirm, nici să infirm această declarație, pentru că nu a avut loc o asemenea discuție. Noi ne concentrăm pe promovarea acestui pachet”.

”Pentru acele primării, conform proiectului din pachet, există obligativitatea guvernului să elaboreze, de exemplu, o hotărâre de guvern cu o grijă de salarizare, în cazul în care, din veniturile proprii, nu se susțin nici cheltuiele salariale ale unor primării. Și am dat această cifră în cursul anului trecut. Sunt, pe cifrele de anul trecut, o pătrime din unitățile administrativ-teritoriale susțin din venituri proprii cheltuielile salariale. Pentru cealaltă parte de trei pătrimi, va trebui să facem, pe baza acestui pachet, dacă intră în vigoare, o grijă de salarizare nouă, astfel încât să putem să avem sustenabilitate în susținerea acestor cheltuieli de personal”, a explicat primarul.

Potrivit ministrului, din 2027 nu există decât o singură variantă, reducerea numărului de posturi.

”Varianta reducerii cheltuielilor de personal este o variantă temporară pentru 2026, care poate fi aleasă de către unitățile administrativ-teritoriale, dar și pentru cei care are această variantă alternativă, care este temporară pentru 2026, în 2027 va fi obligatorie reducerea numărului de posturi”, a mai spus ministrul Dezvoltării.

Cseke Attila a explicat că acestea sunt cele două posibilități dintre care pot să aleagă unitățile administrativ-teritoriale, cu mențiunea că reducerea numărului de posturi la o serie de unități administrativ-teritoriale nu va genera reducerea numărului de posturi ocupate, pentru că acolo unde primarii, presedinții Consiliilor județene, au gestionat mai responsabil structura de personal, vom avea sute de UAT-uri unde reducerea de 30% din numărul de posturi nu va genera reducerea de posturi ocupate deloc. Se vor desfința doar posturi vacante, pentru că acolo s-a gestionat responsabil și organigrama nu este plină, nu sunt ocupate toate posturile”, a afirmat ministrul.

Ministrul a subliniat că ”avem și autorități locale care, gestionând eficient politica de personal, nu vor avea de suferit în sensul în care se reduc posturi ocupate”.

”La cealaltă parte, unde organigrama este complet ocupată sau aproape ocupată, sigur, reducerea de 30% care generează pe întregul sistemul administrației locale o reducere de 10% posturi ocupate, va determina reducerea de posturi ocupate la UAT-urile respective”, a completat ministrul.

Cseke Attila a mai afirmat că pachetul prevede foarte clar niște termene, care sunt termene obligatorii, în ipoteza în care pachetul intră în vigoare.

Ministrul a confirmat că este vorba de 13.000 de posturi din administrația locală care ar urma să fie desfințate până în iunie 2026, dacă proiectul intră în vigoare.

”Aceasta este estimarea făcută pe baza datelor disponibile anul trecut”, a spus Cseke Attila.

Despre ce se întâmplă dacă în acest termen Consiliul Local nu aprobă vreuna din cele două formule, ministrul a spus că ”Direcția de Finanțe Publice Județene va sista alocarea de cote de la bugetul de stat”.

”Eu pot să vă spun că, pe ceea ce suntem astăzi, în 14 ianuarie, dacă acest proiect va fi promovat în cursul lunii ianuarie, în Guvern și aprobat de către Guvern și se merge spre asumarea în Parlament și în cursul lunii februarie ar intra în vigoare, atunci termenul rezonabil, dar maxim, în care autoritățile locale și centrale trebuie să facă măsurile de reducere de posturi sau reducere de cheltuieli de personal, este termenul final 1 iunie 2026. Deci, până atunci, toată lumea, dacă intră în vigoare această reglementare, va trebui să ia măsurile prevăzute în pachet”, a spus ministrul Cseke Attila.