Pe Bătrânul Continent, opinia publică și guvernele evaluează diferit riscul de securitate reprezentat de Moscova, se arată într-un material publicat de Le Monde.

Fiecare criză are liniile sale de falie europene. Războiul din Ucraina nu face excepție. La doi ani de la invadarea țării de către Rusia, statele europene au putut să-și mențină unitatea pentru a sancționa Moscova și a sprijini Kievul la nivel militar, umanitar, economic și politic. Această coeziune riscă totuși să fie pusă la încercare în eventualitatea revenirii lui Donald Trump la Casa Albă în urma alegerilor prezidențiale din noiembrie și a unei reduceri a angajamentului american în regiune. O divizare discretă, dar foarte reală, s-a creat treptat de-a lungul ultimelor luni: partea de nord-est a continentului se află pe picior de război, în prima linie în fața amenințării ruse, în timp ce, mai la vest sau la sud, alte țări privesc conflictul într-un mod mai puțin existențial.

Un sondaj realizat în douăsprezece țări UE de think tank-ul Consiliului European pentru Relații Externe (ECFR), făcut public miercuri, 21 februarie, arată că diferențele nu depind de previziunile privind rezultatul conflictului: în medie, doar 10% dintre europeni cred într-o victorie a Kievului, față de 20% care „mizează” pe Moscova (iar o majoritate relativă anticipează o formă de compromis), cu variații mici între țări. Acest fapt însă nu împiedică jumătate dintre suedezi, polonezi și portughezi să se pronunțe în favoarea sprijinirii Ucrainei, astfel încât aceasta să-și recucerească teritoriile ocupate de Rusia. În schimb, jumătate sau mai mulți dintre maghiari, greci, italieni, români și austrieci vor să împingă Kievul să negocieze cu Moscova. Între cele două tendințe, francezii, spaniolii, olandezii și germanii sunt mai divizați.

Politicile guvernelor reflectă aceste nuanțe. În statele baltice în special, mobilizarea nu slăbește. „De zeci de ani am spus că Rusia este o amenințare”, spune ministrul eston al apărării, Hanno Pevkur. Pe 19 ianuarie, țara sa a semnat un acord cu Letonia și Lituania pentru a stabili o linie de apărare comună de-a lungul graniței lor de est. Construcția va începe în 2025 și va consta din șase sute de buncăre subterane, sârmă ghimpată și alte instalații „anti-mobilitate” menite să încetinească înaintarea trupelor ruse în cazul unei ofensive. „Nu este o linie Maginot, ci instalații care vor fi amplasate în apropierea graniței, pe timp de pace, și ne vor permite să economisim timp dacă va trebui vreodată să ne confruntăm cu ce este mai rău”, explică Pevkur.

Această inițiativă este doar una dintre multe altele adoptate în ultimii doi ani de aceste state care nu își fac iluzii cu privire la securitatea lor „pe termen mediu și lung”. La mijlocul lunii ianuarie, premierul estonian Kaja Kallas a estimat că Uniunea Europeană și NATO au la dispoziție „între trei și cinci ani” să se pregătească.

Resetare

La nord, Finlanda, care împarte 1.340 de kilometri de graniță cu Rusia, este și ea în alertă. În această țară atât de atașată neutralității, apartenența la NATO nu era luată în calcul înainte de 24 februarie 2022. Doi ani mai târziu, noul președinte finlandez, Alexander Stubb, ales pe 11 februarie a.c., are în vedere autorizarea Alianței pentru desfășurarea de arme nucleare pe teritoriul său. În ultimul lor raport anual, publicat la jumătatea lunii octombrie 2023, serviciile de informații de la Helsinki au remarcat că relațiile cu uriașul vecin estic s-au „deteriorat semnificativ” de la aderarea la Alianță, în luna aprilie 2023.

Suedia, care continuă să aștepte undă verde din partea Ungariei pentru aderarea la NATO, se află și ea pe picior de război. La începutul anului 2024, mai mulți miniștri au spus că, după 210 de ani de pace, regatul scandinav s-ar putea trezi în curând implicat într-un conflict. Micael Biden, comandantul-șef al forțelor armate, le-a cerut suedezilor să se pregătească „mental”. Această țară de zece milioane de locuitori este angajată în reînarmare (bugetul apărării s-a dublat între 2020 și 2024), având ca obiectiv reconstituirea modelului său de „apărare totală”, pus în aplicare în timpul Războiului Rece și abandonat la începutul anilor 1990.

Acest efort este în oglindă cu cel întreprins de Polonia, unde sprijinul masiv și necondiționat pentru Ucraina a fost, încă de la începutul conflictului, subiectul unui vast consens în cadrul populației, deși scena politică a fost împărțită între tabăra democraților și cea a naționaliștilor. Războiul declanșat de Vladimir Putin a fost perceput imediat ca o amenințare existențială: conform doctrinei în vigoare în țară, securitatea și stabilitatea Poloniei depind direct de cele ale vecinului său estic. Varșovia a inițiat o politică de sprijin militar masiv pentru Kiev, profitând de oportunitatea de a-și „de-sovietiza” propriul arsenal și de a accelera modernizarea propriilor forțe militare.

Sosit la putere în decembrie 2023, premierul Donald Tusk a declarat în discursul său politic: „Situația este foarte gravă și, având în vedere evoluțiile din Occident, ar putea deveni și mai gravă de atât”. „Nu pot să mai aud, în special de la unii dintre omologii mei, despre așa-numita „oboseală de război”, a adăugat el.

O formă de indiferență

Dacă această „oboseală” rămâne reținută în rândul liderilor europeni, alte țări sunt mult mai puțin mobilizate. Un studiu anterior al ECFR a arătat deja, la sfârșitul anului 2023, că o formă de indiferență, mai degrabă decât oboseala, riscă să schimbe sprijinul public pentru Ucraina.

Cazul Spaniei este lămuritor. Potrivit ultimului barometru al Centrului Spaniol de Cercetări Sociologice, „războiul dintre Ucraina și Rusia” apare pe locul ... 55 al principalelor preocupări ale spaniolilor, cu mult după „chestiunile de natură economică”, dar și după „criza valorilor” sau cea a „infrastructurii”. Dintre cei chestionați, 23,4% au declarat că sunt „foarte îngrijorați” (și 44,9% „oarecum îngrijorați”) de conflictul din Ucraina. Acest procent este mai mic decât în cazul războiului din Gaza (31,9% și, respectiv, 38,2%).

În iulie 2023, președintele guvernului spaniol, socialistul Pedro Sanchez, a justificat ajutorul militar acordat Ucrainei amintind că, în timpul războiului civil spaniol și al dictaturii lui Franco, spaniolii „au fost uitați de comunitatea internațională”. Fostul partener de coaliție, Unidas Podemos (stânga radicală), cunoscut pentru opoziția sa față de NATO, s-a opus, la rândul său, trimiterii de vehicule blindate, arme și muniții, pledând exclusiv pentru o soluție diplomatică negociată între Rusia și Ucraina.

„Chiar dacă nu percep o amenințare directă, spaniolii sunt conștienți de influența războiului din Ucraina asupra vieții lor de zi cu zi, fie și doar din cauza inflației”, explică José Ignacio Torreblanca, șeful biroului ECFR Madrid.

O poziție similară este perceptibilă în Italia. Președintele Consiliului de Miniștri, Giorgia Meloni, reiterează „sprijinul deplin” al Romei pentru Kiev și dorința de a „contribui activ la securitatea [aliaților] estici”. Premierul își reafirmă poziția în favoarea Ucrainei, exprimată încă de la începutul agresiunii ruse, pe când se afla încă în opoziție. Meloni caută credibilitate internațională, după ce a încheiat o alianță electorală cu două partide favorabile Rusiei: Liga lui Matteo Salvini (extrema dreaptă) și Forza Italia (dreapta) a lui Silvio Berlusconi.

Accentele pro-ruse, de multă vreme foarte puternice în cadrul dreptei italiene, sunt acum inaudibile, în ciuda unui electorat de dreapta precaut cu privire la ajutorul acordat Ucrainei. În opoziție, Partidul Democrat (centru stânga) este, de asemenea, dominat de o linie pro-ucraineană. Cu toate acestea, Mișcarea 5 Stele, ostilă alinierii „atlantice” a Italiei, a afișat un sentiment pacifist adânc înrădăcinat în opinia publică. Moștenire a unei culturi politice legate de influența celui mai puternic Partid Comunist din Europa de Vest, pacifismul italian provine și dintr-o matrice catolică. Poziția Papei Francisc cu privire la conflict, inițial ambiguă față de Rusia, servește ca punct de referință.

„Un război care nu este al nostru”

Totuși, ar fi greșit să considerăm că linia de falie a acestui război împarte estul și vestul continentului, așa cum a fost cazul în timpul crizei migrației din 2015. Fostele republici socialiste sunt departe de a constitui un bloc unit în spatele Ucrainei, după cum a demonstrat timp de doi ani Ungaria lui Viktor Orban. Sâmbătă, 17 februarie, în timpul discursului său anual despre starea țării sale, șeful guvernului naționalist de la Budapesta și-a reiterat refuzul persistent de a livra arme Kievului și a repetat că „Bruxellesul s-a aruncat cu capul înainte” într-un „război între două popoare slave care nu este al nostru”.

Această poziție, care se potrivește perfect cu interesele Kremlinului, nu este, cu siguranță, împărtășită în această parte a continentului, dar se insinuează încet în mai multe țări care au avut totuși de suferit din cauza stăpânirii sovietice. În octombrie 2023, de exemplu, populistul naționalist Robert Fico a revenit la putere în Slovacia după ce a făcut campanie pentru a alinia diplomația țării sale cu cea a Ungariei și pentru a opri livrările de arme către Kiev.

Traversată din punct de vedere istoric de un curent pro-rus foarte puternic, Bulgaria este condusă de un guvern pro-occidental, dar opinia publică este în jur de 30% favorabilă lui Vladimir Putin. În Cehia și România, ambele conduse de guverne ferm pro-ucrainene, partidele politice care susțin o reducere a sprijinului pentru Ucraina sunt, de asemenea, în creștere în sondaje, valorificând printre altele consecințele inflației și ale importurilor de grâu din Ucraina.

În schimb, țările situate în vestul continentului se confruntă cu o formă de mobilizare fără precedent de la sfârșitul Războiului Rece. În Marea Britanie, războiul din Ucraina generează un adevărat consens național. Opinia publică britanică arată în continuare același sprijin pentru Ucraina și ucraineni. Peste 170.000 de refugiați și-au găsit adăpost în această țară.

Creșterea bruscă a prețurilor la energie, o consecință indirectă a conflictului, nu a diminuat simpatia pro-Kiev. Într-un discurs din 15 ianuarie, ministrul apărării, Grant Shapps, afirma că Occidentul a trecut „de la postbelic la un nou antebelic”. La scurt timp după aceea, Patrick Sanders, șeful de stat major al armatei britanice, sugera o întoarcere la serviciul militar obligatoriu, care a dispărut în Regatul Unit încă din 1960. Downing Street, însă, a negat această posibilitate.

„Schimbarea vremurilor” proclamată de Scholz

În Germania, putem măsura șocul provocat de invadarea Ucrainei de către Rusia în cuvintele rostite de Olaf Scholz sâmbătă, 17 februarie, la Conferința de securitate de la München: „Amenințarea rusă este reală. Acesta este motivul pentru care capacitatea noastră de apărare și de descurajare trebuie să fie credibilă și să rămână așa”, a spus cancelarul. Din partea unui lider german, în special a unui social-democrat, o astfel de declarație ar fi fost de neconceput înainte de 24 februarie 2022.

Doi ani mai târziu, „schimbarea vremurilor” proclamată de Scholz a dat naștere unei noi Germanii, în care un ministru al apărării poate spune că Bundeswehr trebuie să fie „kriegstüchtig” (capabilă să ducă război). Întrebarea nu mai este dacă Berlinul își va respecta în cele din urmă promisiunea de a dedica 2% din PIB cheltuielilor militare, ci dacă nu ar trebui să-și stabilească permanent 3% ca obiectiv. De acum înainte, dezbaterea se învârte în jurul restabilirii serviciului militar obligatoriu, la treisprezece ani de la suspendarea acestuia, și asupra construcției unui arsenal nuclear european, în cazul în care „umbrela americană” se va închide după o nouă alegere a lui Donald Trump în funcția de președinte al SUA.

Această „revoluție” de orientare se confruntă însă cu rezistența în interiorul opiniei publice, care cu siguranță rămâne majoritară în a susține victoria Ucrainei, dar care pare mai puțin hotărâtă decât la începutul războiului să furnizeze arme grele sau să primească refugiați. La extrema dreaptă, partidul Alternativa pentru Germania, pe locul doi în intențiile de vot, nu face un secret din apropierea sa față de Kremlin, cerând ridicarea sancțiunilor impuse Rusiei și opunându-se livrărilor de arme către Ucraina. Sau, din nou, în ultimele zile, considerând „inacceptabil” să îl acuzi pe Vladimir Putin că este responsabil de moartea lui Alexei Navalnîi.

În Franța, unde sprijinul pentru Ucraina măsurat prin ECFR rămâne ridicat, discursul lui Emmanuel Macron a evoluat. După semnarea unui acord bilateral de securitate cu Kiev, președintele francez a anunțat luni, 26 februarie, o întâlnire a liderilor europeni pentru a găsi noi mijloace de asistență pentru Ucraina.

sursa: RADOR RADIO ROMANIA