Romania a obtinut rezultate maxime in negocierile de aderare pentru capitolul Impozitarea, comparabil cu cele 15 state membre ale UE si cu cele 10 noi state membre. Pentru cele 25 de state membre, momentul initial al perioadei de tranzitie este 1 ianuarie 2004, in timp ce, pentru Romania, acesta este 1 ianuarie 2007. Asadar, a compara durata perioadei de tranzitie, fara a ne raporta la momentul initial si cel final, nu reprezinta o analiza obiectiva.
In orice caz, principiile pe care s-au derulat negocierile atat in cazul celor 25 de state membre, cat si al Romaniei, s-au referit la:
- Masurile tranzitorii trebuie sa fie strict limitate in timp si sa nu dureze, in principiu, dincolo de 2012
- Sa fie proportionala cu problema careia i se adreseaza
- Sa includa, acolo unde este relevant, o aliniere progresiva la nivelurile minime de accizare aplicabile in Comunitate

Astfel, Romania a obtinut in negocieri perioade de tranzitie intre 2 si 6 ani pentru alinierea accizelor la nivelul celor din Uniunea Europeana.
Cele 15 statele membre au obtinut perioade de tranzitie pentru: motorina si electricitate. Cele 10 noi state membre, au obtinut perioade de tranzitie la o gama mai larga de produse.

Perioadele de tranzitie obtinute de Romania sunt urmatoarele:
- pentru benzina fara plumb: o perioada de tranzitie de 4 ani de la data aderarii, respectiv pana la data de 1.01.2011, de la aplicarea nivelului minim de accizare;
- 6 noi state membre au obtinut o perioada de tranzitie variind intre 1 ianuarie 2009 si 1 ianuarie 2011; Cehia, Slovacia, Sovenia si Ungaria nu au solicitat perioade de tranzitie
- Cele 15 state membre nu au obtinut perioada de tranzitie

- pentru motorina folosita drept carburant pentru masini: o perioada de tranzitie de 6 ani de la data aderarii, respectiv pana la data de 1.01.2013, de la aplicarea nivelului minim de accizare
Romania a precizat in documentul de pozitie ca va introduce o cota redusa de accizare pentru motorina utilizata pentru munci agricole, horticole sau piscicole si in silvicultura, incepand cu 1 ianuarie 2007
- 6 noi state membre au obtinut perioade de tranzitie variind intre 1 ianuarie 2010 si 1 ianuarie 2013. Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria nu au solicitat perioade de tranzitie.
- Spania, Austria, Belgia, Luxemburg, Portugalia si Grecia au obtinut perioade de tranzitie cu un maxim pana la 1 ianuarie 2012, deci cu un an mai putin decat Romania

- pentru gaz natural utilizat in scopuri necomerciale: o perioada de tranzitie de 3 ani de la data aderarii, respectiv pana la data de 1.01.2010, de la aplicarea nivelului minim de accizare
Romania intentioneaza sa scuteasca de la impozitare gazul natural folosit de consumatorii casnici - gospodarii si/sau organizatii caritabile, intrucat directiva prevede aceasta posibilitate, in conditiile existentei unui control fiscal foarte riguros
- Sase din cele 10 noi state membre au obtinut perioade de tranzitie variind intre 1 ianuarie 2007 si 1 ianuarie 2010; Polonia, Cipru, Letonia si Estonia nu au solicitat perioada de tranzitie
- Cele 15 vechi state membre nu au solicitat perioada de tranzitie

- pentru pacura care nu e utilizata in reteaua de termoficare : o perioada de tranzitie de 2 ani de la data aderarii, respectiv pana la data de 1.01.2009, de la aplicarea nivelului minim de accizare;
- pentru pacura utilizata pentru furnizarea energiei termice livrate populatiei prin sisteme centralizate de incalzire urbana (termoficare): o perioada de tranzitie de 3 ani de la data aderarii, respectiv pana la data de 1.01.2010, de la aplicarea nivelului minim de accizare
- Polonia a obtinut perioada de tranzitie pana la 1 ianuarie 2008, Letonia, pana la 1 ianuarie 2010, in timp ce celelalte state nu au obtinut perioade de tranzitie

- pentru electricitate folosita in scopuri comerciale si necomerciale: o perioada de tranzitie de 3 ani de la data aderarii, respectiv pana la data de 1.01.2010, de la aplicarea nivelului minim de accizare;
Romania intentioneaza sa scuteasca de la impozitare electricitatea folosita de consumatorii casnici - gospodarii si/sau organizatii caritabile. De asemenea, Romania a precizat ca intentioneaza sa scuteasca de la impozitare electricitatea produsa din surse regenerabile de energie. Romania va scuti de la impozitare electricitatea produsa din surse regenerabile de energie precum si produsele energetice utilizate pentru producerea energiei electrice
- Sapte din cei 10 noi membri au obtinut perioade de tranzitie intre 1 ianuarie 2006 si 1 ianuarie 2010; Slovenia, Cipru si Estonia nu au obtinut perioade de tranzitie
- Irlanda si Franta au obtinut perioade de tranzitie pana la 1 ianuarie 2008, respectiv 1 ianuarie 2009; Franta beneficiaza de o perioada de tranzitie pana la 1 ianuarie 2009 pentru alinierea accizelor la energie si produsele energetice folosite de catre autoritatile publice si guvernamentale in exercitarea functiei lor
- Romania intentioneaza sa scuteasca de la impozitare carbunele folosit de consumatorii casnici - gospodarii si/sau organizatii caritabile

Fiecare perioada de tranzitie a fost argumentata atat din punct de vedere al efectului alinierii la acquis asupra societatii romanesti, de situatia specifica (nivelul accizelor, ponderea unui anumit produs in consumul populatiei si al agentilor economici, efectele economice si sociale etc.), cat si al situatiei din Uniunea Europeana. In concluzie, Romania a obtinut maximum posibil in negocierile recente pentru capitolul 10 - Impozitarea pentru Directiva nr. 96/2003/CE privind restructurarea cadrului comunitar pentru impozitarea produselor energetice si a electricitatii (ca numar de produse si ca perioada de tranzitie), tinandu-se cont de specificul tarii noastre si de situatia din UE.

Sursa: MIE