Comitetul a cerut guvernelor să ia măsuri ferme pentru a remedia situația. De asemenea, a făcut apel către mai multe state să elimine ierarhia informală din închisori, care persistă în diferite forme în sistemele penitenciare ale acestora încă de pe vremea în care făceau parte din Uniunea Sovietică.

Comitetul a subliniat, totodată, necesitatea îmbunătățirii tratamentului pacienților internați involuntar în instituțiile psihiatrice din Europa. Deși a observat numeroase practici pozitive în timpul vizitelor sale în țări membre, persistă provocări importante, în special în ceea ce privește consimțământul la tratament și practicile restrictive, cum ar fi izolarea, imobilizarea mecanică sau chimică. În opinia CPT, se pune un accent prea mare pe farmacoterapie și prea puțin pe terapiile psiho-sociale, esențiale pentru recuperarea pacienților și reintegrarea lor în societate.

În raportul său anual pentru 2024, CPT prezintă o privire de ansamblu asupra activității sale de prevenire a torturii și a relelor tratamente în locurile de detenție din întreaga Europă.

„Supraaglomerarea din închisori compromite complet funcționarea acestora și expune potențial indivizii la tratamente inumane și degradante. Aceasta duce la condiții de trai precare, tensiuni și violență crescute, mai puține activități cu sens și o pregătire slabă a deținuților pentru reintegrarea în comunitate. Guvernele ar trebui să manifeste voință politică pentru a rezolva problema prin reformarea politicilor penale și prin alocarea de investiții adecvate serviciilor penitenciare și de probațiune", a spus președintele CPT, Alan Mitchell.

Odată cu raportul anual, CPT publică și un nou standard care oferă o analiză detaliată a problemei ierarhiei informale din închisori și face recomandări specifice pentru eradicarea acesteia. În timpul vizitelor efectuate în ultimii 35 de ani, Comitetul a constatat existența unei ierarhii informale în închisori în nouă țări foste membre ale Uniunii Sovietice (Armenia, Azerbaidjan, Estonia, Georgia, Letonia, Lituania, Republica Moldova, Federația Rusă și Ucraina).

Comitetul consideră esențial ca administrațiile penitenciare să combată existența ierarhiilor informale pentru a proteja deținuții vulnerabili, expuși riscurilor de violență și exploatare, și pentru a preveni ca liderii acestor ierarhii să își continue activitățile infracționale din închisoare.

„Puterea și influența ierarhiei informale scad treptat în unele țări, dar aceasta rămâne o amenințare serioasă la adresa drepturilor omului ale deținuților și a gestionării eficiente a penitenciarelor. Unele țări au făcut progrese prin construirea de închisori fără dormitoare mari și prin angajarea de personal suficient, în timp ce altele par să fi renunțat la a combate această ierarhie informală”, a declarat președintele CPT.

Ierarhia informală din închisori a devenit o politică deliberată a sistemului penitenciar sovietic pentru a gestiona o populație carcerală foarte mare, deși originile ei pot fi urmărite până în Rusia țaristă. Răspândirea acestui sistem a fost facilitată de cazarea deținuților în dormitoare mari. Sistemul informal de autoguvernare al deținuților care a rezultat a creat ierarhii prin împărțirea acestora în categorii sau caste și prin existența unui cod informal al deținuților. În general, deținuții sunt împărțiți în trei categorii: „vârfurile” (deținuții privilegiați), „casta de mijloc” și „intocabilii” (cei de jos), care sunt stigmatizați, izolați, puși să facă muncile cele mai umilitoare și adesea supuși intimidării și violenței.

În mai multe rapoarte, CPT a pledat pentru eliminarea treptată a dormitoarelor mari, deoarece acestea favorizează dezvoltarea, menținerea și coeziunea structurilor infracționale, crescând riscul de intimidare și violență.

De asemenea, a exprimat opinia că situația deținuților din casta cea mai de jos ar putea fi considerată tratament inuman sau degradant. În două hotărâri recente privind tratamentul aplicat acestor deținuți, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat încălcarea articolului 3 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, care interzice orice formă de tratament inuman sau degradant.

La modul general, în 2024, CPT a efectuat 20 de vizite (în Bosnia și Herțegovina, Bulgaria, Cehia, Danemarca, Franța, Georgia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Țările de Jos, Norvegia, Portugalia, România, Serbia, Slovenia, Spania, Elveția și Turcia). A vizitat 181 de locuri de detenție, inclusiv 58 de închisori, 75 de secții de poliție, 18 spitale psihiatrice, 14 centre de detenție pentru imigranți și patru instituții de îngrijire socială.