Nepopular, împovărat în special de inflație, președintele în funcție lasă totuși în urma lui un record intern substanțial, un amestec de măsuri imediate și investiții masive ale căror efecte abia încep să se simtă, constată „Liberation” (Franța).

Și-a dorit să fie amintit ca un Roosevelt modern, care să arate prin „decență”, „bun simț”, apărarea democrației americane și a clasei de mijloc a unei țări în care Donald Trump să reprezinte doar o anomalie, o eroare a mașinăriei democratice. În cele din urmă, victoria lui Trump din noiembrie a făcut din anii Biden o paranteză de patru ani între cele două mandate ale republicanului la Casa Albă. Iar gesticulațiile, decretele și zgomotul mass-media care vor „lovi” la întoarcerea celui de-al 47-lea președinte al Statelor Unite la Biroul Oval vor eclipsa foarte repede recordul predecesorului său. 

Pe frontul politicii interne, democratul a luat totuși o serie de decizii istorice și a semnat legi esențiale, cu investiții de sume fără precedent pentru reducerea inegalităților, îmbunătățirea sănătății americanilor, modernizarea infrastructurilor sau lupta împotriva schimbărilor climatice.

Confruntat cu CoViD, vaccinare și relansare economică

Controlul pandemiei, accelerarea redresării economice și sprijinirea celor mai vulnerabili. De îndată ce a ajuns la Casa Albă în ianuarie 2021, Joe Biden a luat toate măsurile pentru a lupta împotriva CoViD-19 și a marca diferența față de predecesorul său, care a minimalizat amenințarea, deși pandemia făcea deja ravagii în Statele Unite.

Biden a stabilit obiectivul de a vaccina 100 de milioane de americani în 100 de zile. Au reușit acest lucru în doar 58 de zile, datorită campaniilor masive de vaccinare, mizând pe desfășurarea de centre de vaccinare în toată țara și pe parteneriate cu farmaciile. Până la sfârșitul anului 2022, peste 80% dintre adulții americani primiseră cel puțin o doză de vaccin.

În același timp, a fost adoptat în martie 2021 Planul American de Salvare, un plan de stimulare colosal de 1,9 trilioane de dolari, pentru a răspunde crizei economice și de sănătate cauzate de pandemie: trimiterea de cecuri de 1.400 de dolari de persoană către milioane de americani, extinderea alocațiilor de șomaj, sprijinirea afacerilor, finanțarea programelor de vaccinare și consolidarea spitalelor cu personal și echipament de protecție.

Pentru climă, o investiție fără precedent

Pe lângă revenirea Statelor Unite în Acordul de la Paris, sub mandatul lui Joe Biden și al conducerii acestuia, țara a adoptat Legea privind reducerea inflației (IRA) în 2022 - cea mai ambițioasă lege privind clima din SUA, și probabil și dincolo de SUA, cu o finanțare de 370 de miliarde de dolari în granturi, investiții și credite fiscale cu scopul de a accelera tranziția energetică și de a reduce, într-un deceniu, emisiile de carbon ale principalei economii din lume până la un prag care să se apropie la două treimi față de 2005.

Administrația Biden a reintrodus standarde stricte privind economia de combustibil și emisiile de CO2, a implementat reguli mai stricte privind scurgerile de metan din industria petrolului și gazelor și a impus un moratoriu pe atribuirea de noi permise de export de gaz natural lichefiat începând cu ianuarie 2024. În același timp, producția internă de petrol și gaze a atins niveluri istorice, iar industria combustibililor fosili a înregistrat profituri record în anii Biden. Într-un gest final în favoarea protecției climei, președintele în exercițiu a interzis orice nouă exploatare de petrol și gaze offshore pe o suprafață de peste 2,5 milioane de kilometri pătrați de coasta SUA la începutul lunii ianuarie.

Credite de studii: ștergere parțială

Unul dintre primele acte ale lui Biden în calitate de președinte a fost extinderea suspendării plăților împrumuturilor pentru studenți și a dobânzilor la aceste împrumuturi, din cauza pandemiei de CoViD-19. O măsură care a vizat reducerea presiunii financiare asupra debitorilor într-un context economic foarte dificil. Convins că învățământul superior ar trebui să rămână „un bilet de intrare pentru clasa de mijloc”, democratul s-a angajat încă din timpul campaniei sale să șteargă cât mai multe datorii ale studenților deținute de guvernul federal.

O promisiune respectată parțial: în patru ani, a anulat împrumuturi de peste 183 de miliarde de dolari pentru peste 5 milioane de debitori – un record. Biden a țintit și mai sus, dar planul său istoric a fost respins în 2023 de Curtea Supremă, care a decis că și-a depășit autoritatea. În ciuda acțiunii fără precedent a lui Joe Biden, datoria studenților continuă să crească inexorabil în Statele Unite: a ajuns la 1.773 de miliarde de dolari în al treilea trimestru al anului 2024, conform Rezervei Federale, în creștere cu 5% în patru ani.

1.200 miliarde pentru infrastructură

Confruntat cu starea degradată a infrastructurii americane - călcâiul lui Ahile al principalei puteri mondiale, președintele în funcție știa că sunt mari așteptări de la el, cu atât mai mult cu cât înaintea lui, Barack Obama și Donald Trump nu reușiseră, în ciuda promisiunilor, să adopte un plan masiv de investiții. Biden, în schimb, s-a ținut de cuvânt. La sfârșitul anului 2021, după un amplu vot bipartizan în Senat și cu sprijinul câtorva voturi republicane în Camera Reprezentanților, a fost adoptată o lege cu un buget colosal de 1,2 trilioane de dolari. Un pas istoric în direcția renovării și modernizării infrastructurii Americii - drumuri, poduri, aeroporturi, cale ferată, transport public, apă potabilă, internet rural de mare viteză și rețea electrică. Până în prezent, peste 72.000 de proiecte au fost lansate în toată țara, inclusiv renovarea a 320.000 de kilometri de drumuri și a peste 12.000 de poduri și furnizarea de acces gratuit la internet de mare viteză sau la preț redus pentru mai mult de 23 de milioane de gospodării cu venituri mici.

Prețurile insulinei: confruntare câștigătoare cu „Big Pharma”

Pe când încă mai era în campanie pentru realegere, rareori trecea o zi fără ca Joe Biden să nu menționeze prețurile la insulină – și „mândria” lui de a le fi redus în cele din urmă. Ambiția sa inițială, cuprinsă în primul proiect al Actului de reducere a inflației (IRA), a fost uriașă: să plafoneze costul lunar al insulinei la 35 de dolari pentru oricine are asigurare de sănătate, publică sau privată, într-o țară care se confruntă cu o creștere a prevalenței diabetului zaharat. Sub presiunea republicanilor din Congres, acest plafon legal se va referi în cele din urmă doar la beneficiarii Medicare - asigurările publice pentru seniori -, care reprezintă jumătate din cei aproximativ 8 milioane de utilizatori de insulină din Statele Unite.

Administrația Biden a ajuns la acorduri cu cei mai mari trei producători de insulină – Novo Nordisk, Sanofi și Eli Lilly – care au convenit să-și reducă voluntar prețurile. „În sfârșit am învins Big Pharma” (porecla peiorativă pentru puternica industrie farmaceutică) - a subliniat recent Joe Biden. Reamintind în trecere că IRA a făcut posibilă, de asemenea, limitarea la 2000 de dolari a cheltuielilor anuale cu medicamentele plătibile de către asigurații Medicare. O altă măsură revoluționară.

Val de numiri în justiție

Este o parte a moștenirii sale pe care succesorul său nu o va putea schimba: 235 de judecători federali numiți de Joe Biden au fost confirmați de Senat în timpul mandatului său – unul mai mult decât Donald Trump și un record de la administrația Carter. Numiți pe viață, acești magistrați vor avea misiunea de a contracara influența judecătorilor conservatori într-un sistem judiciar din ce în ce mai politizat. „Acești judecători vor fi scutul care ne protejează democrația”, a spus liderul senatorilor democrați, Chuck Schumer, la începutul lunii ianuarie. Prin numirile sale, Joe Biden și-a respectat și promisiunea de a diversifica sistemul judiciar federal. Pe lângă prima femeie de culoare de la Curtea Supremă, Ketanji Brown Jackson, el a numit peste 150 de femei, inclusiv un număr record de femei de culoare, patru judecători federali musulmani și 12 judecători declarați LGBT+. Singura nuanță semnificativă: deși a numit un judecător în plus față de Donald Trump, a numit mai puțini magistrați în curțile de apel.

Și mai ales în Curtea Supremă, unde se iau cele mai importante decizii și unde Trump a cimentat o majoritate conservatoare pentru o generație.

Pentru sindicate, o nouă dinamică

Joe Biden s-a poziționat drept cel mai pro-sindicate președinte de la Franklin D. Roosevelt. „Wall Street nu a construit această țară, clasa de mijloc a construit-o, iar sindicatele au construit clasa de mijloc”, a spus el pe tot parcursul mandatului său. Democratul a vorbit public în sprijinul mișcărilor sindicale. La fel ca în 2021, când lucrătorii Amazon au căutat să se sindicalizeze în Bessemer, Alabama.

În 2023 a devenit chiar primul președinte american în exercițiu care s-a alăturat fizic unui pichet, alături de membrii UAW, care reprezintă lucrătorii din industria auto.

Pe lângă nominalizarea fostului lider de sindicat Marty Walsh în funcția de secretar al Muncii, Biden a susținut Legea privind protecția dreptului de organizare, un proiect de lege care vizează întărirea drepturilor sindicale care a dat probleme în opoziția republicană. Mandatul său a cunoscut și o renaștere a campaniilor de sindicalizare (Amazon, Starbucks, Apple etc.), cărora administrația Biden le-a dat o vizibilitate sporită.

În ciuda acestei dinamici și din cauza rezistenței marilor companii susținute de republicani, rata generală de sindicalizare rămâne scăzută în Statele Unite, în jur de 10%, față de 20% la începutul anilor 1980.

Sursa: Rador Radio România