Comitetul Reprezentanților Permanenți din cadrul Consiliului (Coreper) a aprobat joi un acord la care s-a ajuns cu Parlamentul European referitor la așa-numitul Regulament Omnibus privind normele financiare ale UE. Acest document va modifica atât regulamentul financiar actual care stabilește un cadru general pentru gestionarea bugetului, cât și o serie de acte care reglementează programele multianuale ale UE în domenii specifice, inclusiv politica de coeziune.

Astfel, se vor simplifica normele de utilizare a diferitelor tipuri de fonduri, indiferent dacă acestea din urmă sunt gestionate direct de către Comisie, în mod indirect de către diverse organizații și organisme sau împreună cu autoritățile naționale.

Ce modificări aduce Regulamentul Omnibus:

• facilitarea rambursării costurilor
  

Noile norme vor extinde posibilitatea ca plățile din bani europeni să se bazeze pe obținerea de rezultate sau pe o metodă predefinită, mai curând decât să se urmărească fiecare euro cheltuit. În cazul în care nu sunt disponibile date statistice sau istorice, pot fi utilizate expertizele pentru evaluarea costurilor.

Prin asta se urmărește reducerea formalităților administrative atât pentru beneficiari, cât și pentru autorități. Autoritățile europene speră că va scădea riscul de eroare și va deveni mai ușor pentru micii beneficiari cu resurse limitate să acceseze fonduri europene.
Totodată, organizațiile mici vor beneficia de faptul că munca de voluntariat va fi recunoscută ca parte a contribuției lor la cerința de cofinanțare.

•  verificări și evaluări unice
  

Pentru a evita controalele multiple ale acelorași activități și entități, Comisia Europeană va putea să se bazeze mai mult pe audituri și evaluări realizate de partenerii săi internaționali și de statele membre.
Noile norme nu permit Comisiei să solicite aceleași informații de două ori.

• norme mai simple pentru combinarea surselor de finanțare
  

Mai multe modificări sunt menite să faciliteze utilizarea diferitelor programe și instrumente pentru finanțarea de proiecte, prin aplicarea unui set unic de norme acolo unde este posibil.
De exemplu, va fi mai ușor de combinat finanțarea din fonduri structurale ale UE cu instrumentele financiare și cu Fondul european pentru investiții strategice, prin intermediul așa-numitei "finanțări mixte".

Va fi posibilă și combinarea unor granturi și instrumente financiare în cadrul Mecanismului pentru interconectarea Europei, în vederea finanțării de proiecte în domeniul transporturilor, al energiei și al tehnologiei informației și comunicațiilor.

UE speră că astfel va încuraja utilizarea unui mix amplu de contribuții de la bugetele naționale și de la investitori privați în scopul valorificării la maximum a resurselor UE.

• un cadru unic de reglementare
  

Normele financiare ale UE sunt, de asemenea, reorganizate pentru a fi mai concise și mai ușor de înțeles. Regulamentul financiar și cele mai importante dispoziții din "normele de aplicare" au fost reunite într-un așa-numit "cadru unic de reglementare".

În viitor se va pune accentul pe elementele comune ale diferitelor metode de gestionare și tipuri de execuție bugetară prin consolidarea normelor respective, care au fost repartizate în întreg textul regulamentului financiar actual, în capitole dedicate.