Este vorba despre cadrul financiar al gestionării fondurilor europene pentru perioada 2014-2020. Acesta stabilește fluxurile financiare aferente utilizării fondurilor europene nerambursabile.

În primul rând, prefinanțare acordată pentru salarii, onorarii și cheltuieli cu deplasările, astfel încât aceștia să aibă la dispoziție sumele necesare pentru a-și implementa proiectele fără întârzieri și dificultăți. Mai mult, introducem posibilitatea ca autoritățile de plată să vireze direct în conturile partenerilor sumele eligibile, simplificând astfel procesul de rambursare și scurtând perioada de timp în care organizațiile implicate în proiecte așteaptă să le fie decontate cheltuielile

-Marius Nica, ministrul fondurilor europene.

Pentru întărirea disciplinei financiare și creșterea eficienței utilizării fondurilor a fost introdusă o atribuție a Ministerul Finanțelor Publice de a efectua redistribuiri de credite de angajament și bugetare între ordonatorii de credite ai bugetului de stat, cu avizul Ministerului Fondurilor Europene, în funcție de stadiul implementării proiectelor/ programelor finanțate din fonduri europene la nivelul fiecărei instituții.

Este vorba, practic, despre o modificare față de sistemul din perioada 2007-2013: de acum, ordonatorii de credite (ministerele, pe domenii) vor primi fondurile pe măsură ce avansează cu derularea proiectelor. Ideea a fost lansată de ministrul Nica încă din luna iunie: 

„Este un scenariu de lucru la care reprezentanții MFE și MFP caută soluții astfel încât ordonatorii principali de credite să primească acei bani pe măsură ce demonstrează că proiectele sunt sustenabile, că le pot implementa. Este un angajament ca într-o perioadă relativ scurtă să găsim acest instrument la nivelul MFE și MFP de a prioritiza acele investiții și acele domenii care absorb bani. Aceeași luptă a existat și în 2007-2013 și consider ca nu mai putem permite aceasta greșeală”, a declarat Nica la Conferința #RoFinLarge organizată de EurActiv.ro.

Alte informații legate de Ordonanța de Urgență aprobată miercuri: 

• În ceea ce privește prefinanțarea acordată (bani care pot fi primți în avans, în cadrul unui proiect - n.r.) beneficiarii vor avea obligația de a justifica utilizarea acesteia în termen de 10 zile de la expirarea perioadei pentru care s-a acordat, ceea ce va avea ca rezultat atât absorbția efectivă a fondurilor prin stabilirea unor termene clare de justificare cât și asigurarea lichidităților necesare beneficiarilor.
• Prefinanțarea se va vira pe bază de ștate estimative, în tranșe, pentru o perioadă de maxim 3 luni.
• Actul normativ se aplică gestionării asistenței financiare nerambursabile alocate României din Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune și Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane în perioada de programare 2014-2020, precum și a prefinanțării și cofinanțării aferente acestei asistențe.
• Documentul a fost elaborat în colaborare cu potențialii beneficiari și cu mai multe organizații ale societății civile (Coaliția Națională pentru Absorbția Fondurilor Structurale și Modernizarea României, Institutul de Politici Publice, Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România etc.), care au oferit sugestii relevante pentru completarea sa.