Companiile pierd sute de milioane de euro, din fondurile europene pe care le-au castigat, din cauza cursului valutar
Deprecierea monedei nationale, impreuna cu intarzierea de luni intregi a aprobarii proiectelor depuse pentru finantare din fonduri structurale, au condus la un rezultat catastrofal din perspectiva companiilor private. Conform estimarilor HotNews.ro, folosind cursul de schimb oficial al Uniunii Europene, acestea au pierdut intre 8 si 18% din sumele castigate. UPDATE - MFP: ""Sumele neutilizate se afla in Trezoreria Statului"
Presedintele Traian Basescu a declarat ca in bugetul de stat exista acum 1,8 miliarde euro, primite ca avans din fondurile structurale europene, din care au fost utilizate numai 200 milioane de euro, pana in prezent. De aici rezulta ca 1,6 miliarde euro stau inca in trezorerie, cuminti, urmand sa fie platiti, candva, beneficiarilor, atentie! in RON - asa cum prevad contractele de finantare.
Beneficiarii pierd. Cele mai multe proiecte ale companiilor private, depuse la inceptul anului 2008 pentru evaluare, nici nu au fost semnate inca, ce sa mai vorbim de demararea proiectelor. Asa cum se stie, cand incep intocmirea proiectelor, beneficiarii isi fac bugetul raportat la euro - din cauza ca echipamentele si serviciile de pe piata, mai ales daca e vorba de tehnologie sau utilaje performante, au preturile in euro.
Pentru a obtine o estimare cat mai corecta, vom utiliza in calcule cursul oficial al Uniunii Europene "InforEuro" si, dupa cum se poate observa, acesta este uneori diferit de cursul BNR si de cursul de schimb practicat pe piata.
Asadar: Curs InforEuro
- 2007 - ianuarie : 3,3980 RON/EUR
- 2007 - iulie: 3,1666 RON/EUR
- 2008 - iulie: 3,6518 RON/EUR
- 2008 - ianuarie: 3,6083 RON/EUR
- 2009 - ianuarie: 4,02 RON/EUR
Cazuri concrete:
1. Microintreprinderi, schema de finantare 4.3, Programul Operational Regional
Proiect de 280.000 euro, intocmit in luna aprilie 2008, care va fi semnat in luna februarie 2009. Este vorba despre 400 de proiecte la nivel national.
- Curs InforEuro aprilie 2008: 3,7
- Curs InforEuro ianuarie 2009: 4,02
- Pierdere suportata de beneficiar: 0,32 bani x 280.000 euro= 89.600 lei = 22.288 euro , aproape 8% din valoarea proiectului.
2. Axa 1 - Programul Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice"- Operatiunea "Sprijin pentru investitii acordat intreprinderilor mari"
Proiect de 5.000.000 euro, intocmit in august 2008, depus in septembrie- octombrie 2008. Este vorba despre 123 de proiecte cu valori de pana la 10 milioane de euro, pentru care etapa a doua a evaluarii nu are sanse sa inceapa mai devreme de luna februarie. Conform informatiilor primite de la ministerul de resort, nu sunt sanse sa fie semnate mai devreme de luna martie.
- Curs InforEuro august 2008: 3,53 lei/euro
- Curs InforEuro martie 2009, estimativ: 4,3 lei/euro
- Diferenta suportata de beneficiar: 0,77 x 5.000.000 = 3.850.000 lei = 895.348 euro, la cursul actual. Aceasta inseamna 17,9% din valoarea proiectului
Am efectuat calculul pentru un proiect de 5 milioane euro, dar trebuie mentionat ca, in cadrul acestei scheme de finantare, valoarea proiectelor poate ajunge pana la 10 milioane euro si, implicit, pierderea poate ajunge pana la 1,8 milioane de euro. Daca luam in calcul o pierdere medie de 1.000.000 de euro pe proiect, rezulta ca, in total, beneficiarii acestei scheme de finantare au pierdut 123 milioane de euro.
De asemenea, mai mentionam ca am efectuat calculele cu sumele fara TVA. Cu TVA cu tot, pe care o suporta tot beneficiarii, costurile mai cresc cu 20%.
Pe langa cele doua exemple de scheme de finantare amintite, la care pierderile suportate de beneficiari ajung la peste 130 milioane euro, mai exista o serie de componente ale programelor de finantare in care situatia este similara.
Ca un alt exemplu, in cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala au fost aprobate pentru finantare, in 2008, peste 1.000 de proiecte in valoare totala de peste 700 milioane euro, iar valoarea unui proiect poate ajunge la 1 milion de euro. O depreciere minima de circa 8% (asa cum am calculat in primul exemplu) arata o pierdere estimativa, la nivelul beneficiarilor, de aproximativ 5,6 milioane de euro.
UPDATE - MFP "Sumele neutilizate se afla in Trezoreria Statului"
Ministerul Finantelor Publice a transmis raspunsuri la intrebarile transmise de HotNews.ro-EurActiv.ro. Astfel, potrivit informatiilor MFP, prefinanTarea din Fonduri Structurale si de Coeziune aferenta anului 2008 este de 648 milioane euro si aceasta s-a adaugat celor 421 milioane euro avansate in 2007. Aceste sume au fost virate Romaniei in mai multe transe, de regula pe fonduri si programe.
Pana la 31 decembrie 2008, au fost realizate plati de cca. 200 mil. euro, reprezentand atat prefinantare acordata beneficiarilor, plati intermediare, precum si suma virata catre Fondul European de Investitii pentru derularea programului JEREMIE, mai arata informatiile transmise de MFP (vezi documentul atasat).
Ioana Morovan
de stefan 27 Ian 2009 22:13
salut.
foarte interesant articolul.si pertinet.sunt unul din \"norocosii\"selectati pentru implementarea unui proiect feadr.a fost depus in aprilie,aprobat in august,semnata finantarea in septembrie,in prima decada,apoi...\"totul e parere\"
a inceput un razboi surd intre cei de la feadr si beneficiar.au aparut tot felu de modificari la ghid,vreo 9 f importante.mai trebuie un act si inca unul..s-a modificat norma nr..trebuie notificata o modificare de buget,schimbare de nu stiu ce minune,ceruta tot de feadr..dupa ce le-am rezolvat a venit CRIZA.preturile la cereale au luat-o razna,tot in jos ,iar bancile au inceput sa-si inchida obloanele.in tot acest timp se desfasura cu foc campania electorala..toata lumea promitea,dadea...si a venit noul guvern care a facut:NIMIC.cel putin pina acum.vreau sa spun ca am trecut de la agonie la extaz de nu stiu cite ori in aceasta perioada.cursul urca semet noi culmi,iar eu parca ma prabuseam tot mai mult in abis.am familie si ma gindeam cum sa nu-mi pierd mintile si sa nu le afectez viata de zi cu zi.am ajuns de ma intrebau copii de ce sunt suparat si raspundeam ,mecanic,ca sunt doar preocupat ...in acest timp la tv si radio oameni platiti din putinul nostru,oameni care ar fi trebuit sa ne sprijine,faceau tot felul de afirmati,comentarii vizavi de..NIMIC.\"tara arde si baba se piaptana\".aflu acum ca sunt bani europeni veniti in tara si stau nefolositi in conditiile in care noi ne sufocam datorita lipsei lor.cine plateste?FRAIERUL care munceste cinstit si vrea sa faca ceva in tara asta.am reusit si am facut o prima plata la furnizori de circa 200.000 € si am platit o diferenta de curs valutar de 69.700 ron.mai am o transa in martie si ma ia graza.cine stie cit va fi cursul atunci?iar statul tine banii alocati ptr proiecte la ciorap.si ne cere tot felul de acte si minuni tot ca sa mai amine momentu platii...am un amic care a implinit cele 90 de zile de la depunerea dosarului de plata si nu i s-a facut plata conform contractului cu feadr,a intrebat cind va primi banii si i s-a raspuns cu :\"nu stim\". nu e posibil .e bataie de joc.
pe toate caile se vorbeste de absorbirea fondurilor structurale,dar in realitate nimeni nu face nimic.doar pun piedici.pacat, e o oportunitatepe care o ratam din lipsa de vointa si competenta.dureros,Dumnezeu iti da dar nu-ti baga si in traista.
de bella 11 Feb 2009 20:28
de Ciprian Nicolae 29 Ian 2009 08:30
Sunt chiar simpatici cei de la MFP. Scrie in nota lor: "Fondurile primite au fost supuse schimbului valutar".
Poate asa o fi procedura... dar nu am vazut asta scris in nici un regulament.
Culmea este ca MFP raporteaza la UE cati Euro au fost cheltuiti, iar nu cati lei. Oare daca sutele de milioane de Euro au fost convertite in lei, cand se face raportarea in 2010, MFP calculeaza cati Euro reprezinta leii cheltuiti. Asta chiar ar fi o comedie simpla. De ce?
Pai sa zicem ca MFP a primit in 2007 si 2008 1.069 milioane de Euro si i-a convertit in lei la un curs de maxim 3,8 lei/Euro. Am avea o suma de circa 4.062,2 milioane lei.
Printr-o minune, beneficiarii reusesc sa cheltuiasca in timp util (adica in termenul de n+3 ani) toti cei 4.062,2 milioane lei.
Cand MFP face raportarea catre Comisia Europeana si se lauda cu cat a cheltuit, are mai multe variante>
- sa raporteze ca a cheltuit banii primiti (adica Euro din 2007 si 2008 convertiti in lei la cursul de atunci). Dar asta ar insemna sa se ignore faptul ca s-au cheltuit cu mult mai multi lei, caci cursul a crescut, iar beneficiarii platesc mai scump utilaje/constructii/cursuri etc.
- sa raporteze ca a cheltuit suma "X", calculata prin insumarea tuturor proiectelor in lei si raportat la cursul Euro fie din momentul raportarii, fie din momentul platii facute de fiecare beneficiar
Ca sa calculeze la cursul Euro din momentul platii facute de fiecare beneficiar ar avea nevoie de inca un ACIS - omuleti cu calculatoare si multa rabdare. Ma cam indoiesc ca se va calcula astfel.
Mai plauzibil este sa calculezi la cursul din momentul raportarii, situatie in care se poate intampla:
- fie sa nimeresti un curs ideal care sa conduca la situatia ideala ca ai cheltuit exact cat ai primit (probabilitate foarte apropiata de 0)
- fie sa avem un curs mai mic decat in momentul primirii, ceea ce ar insemna sa ca MFP sa raporteze ca s-au cheltuit sume mai mari decat s-au primit. Si atunci o sa se aplaude la TV... (probabilitate sa fie un curs mai mic - sub 10%)
- fie sa se inregistreze un curs mai mare si, prin raportarea la curs, cei 4.062,2 milioane lei mentionati sa reprezinte mai putin de 1.069 milioane de Euro, cat au fost primiti in 2007 si 2008.
In aceasta ultima situatie Comisia Europeana va face aplicarea regulamentelor europene si va deconta Romaniei doar sumele cheltuite - asa cum sunt ele raportate. Deci Romania ar putea cheltui mai putin si ar putea avea o rata a absorbtiei mai mica de 100%. Cu siguranta cineva o sa iasa pe TV si va "plange" ca nenoricitul de curs valutar i-a adus in situatia asta. Ca ei au cheltuit mai mult, dar leul s-a devalorizat si s-a raportat mai putin. Si tot asa, o lacrimogena care va trece si ea...
PROBLEMA: acum cand beneficiarii chiar au probleme cu acest curs in crestere MFP zice ca e treaba lor sa plateasca diferenta. Cand MFP face insa raportari e musai sa dea vina si pe curs, daca se poate...
Intrebarea mea retorica: oare Euro primiti si schimbati in lei, din momentul primirii si pana la momentul virarii lor, nu produc dobanzi? Si daca da, cine si ce face cu aceste dobanzi, ca regulamentele UE nu permit Romaniei sa faca profit pe banii europeni...